Москвичей приняли за акционеров

Регистраторы хотят проводить общие собрания собственников жилья

К организации процесса голосований по московской программе реновации хотят подключиться участники финансового рынка. С предложением бесплатно выступить в роли администраторов общедомовых собраний собственников в пятиэтажках, включенных в программу, в Госдуму обратились представители регистраторского сообщества. Впрочем, инициаторы собраний пока боятся допускать к ним третью сторону, поскольку не могут обеспечить "эмоциональную составляющую".

Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ  /  купить фото

Как стало известно "Ъ", СРО ПАРТАД (саморегулируемая организация регистраторов) обратилась с письмом на имя председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Галины Хованской (есть в распоряжении "Ъ"). В нем предлагается задействовать профессионалов, специализирующихся на учете прав собственности акционеров, в проведении общих собраний собственников (ОСС) жилья в рамках голосования по программе реновации.

Профучастники исходят из того, что концепции "учета мнений" через "Активный гражданин" и МФЦ, которая потенциально содержит возможность манипуляций и нарушений прав собственности граждан, нужно противопоставить механизм "волеизъявления собственника" — то есть живого голосования на ОСС. "В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, а также предотвращения манипуляций и нарушения процедур проведения ОСС к их проведению необходимо привлекать профессиональные организации с наличием соответствующего опыта и ответственности",— считает глава ПАРТАД Петр Лансков. По закону регистраторы несут не только административную, но и лицензионную, и имущественную ответственность за свою деятельность применительно к акционерным обществам.

В письме предлагается применять аналогичные меры ответственности и в связи с осуществлением функций администраторов ОСС.

По нормам Жилищного кодекса (ЖК) с инициативой проведения ОСС может выступить собственник либо инициативная группа собственников, а организацией собрания должна заниматься управляющая компания. "За подсчет голосов отвечают инициатор собрания и тот, кто будет подписывать протокол. Санкции возможны только в случае наличия признаков состава преступления по ст. 327 УК РФ (подделка документов), а также если кто-то из собственников сочтет, что его права и интересы существенно нарушены, и решит подать в суд на оспаривание протокола. В этом случае бремя доказательств нарушений будет лежать на нем",— отмечает активист "Штаба защиты москвичей" от Савеловского и Тверского районов Яков Якубович. Однако, по его словам, чаще с инициативой проверки и оспаривания результатов голосования выступают органы жилищного надзора (например, Мосжилинспекция), причем известны случаи превышения ими своих полномочий в рамках таких проверок.

Как ожидается, значительная часть общих собраний собственников будет проводиться в ближайшее время. "Большая часть домов, которые проводят собрания, это те, кто категорически против участия в программе реновации. Другая часть решившихся на ОСС — те, кто не включен в списки для голосования, но хотел бы вступить в программу, однако таких значительно меньше",— поясняет господин Якубович. К настоящему времени более 4,5 тыс. домов вошли в перечень для голосования по программе реновации. Ранее правительство Москвы обнародовало цифру более 8 тыс. домов, которые могут войти в эту программу.

По словам активистов, выступающих против участия их домов в программе реновации, жители некоторых домов привлекают к организации и проведению ОСС профессиональных юристов. Адвокат МКА "Николаев и партнеры" Вадим Щербань оценивает "полный пакет услуг" по организации, уведомлению жильцов и последующей фиксации решения собственников жилья в 100 тыс. руб. за один жилой дом. "Такая цена представляется адекватной, поскольку объем работы большой, она трудоемкая и растянута по времени",— говорит он. По словам юриста адвокатского бюро "Деловой фарватер" Марьяны Юхарановой, услуги по организации и проведению ОСС обойдутся в 150 тыс. руб., минимальная же стоимость составит 30 тыс. руб., если дом маленький. В эту стоимость входит исключительно юридическая работа, отмечает она, а сопутствующие расходы — на бумагу, конверты, почтовые отправления — оплачиваются дополнительно. Регистраторы же готовы оказывать услуги бесплатно, следует из письма ПАРТАД.

Впрочем, интерес представителей профессионального сообщества к теме реновации основан не только на их активной гражданской позиции. Участие в организации ОСС в рамках программы по сносу столичных пятиэтажек может стать пилотным проектом по организации таких собраний собственников администраторов. Эта функция станет обязательной при проведении ОСС в заочной форме, что предусмотрено новой редакцией Жилищного кодекса, которая вступит в силу для территорий субъектов РФ, не являющихся городами федерального значения с 1 января 2018 года, для городов федерального значения — с 1 июля 2019 года. Регистраторы надеются, что в соответствующую статью ЖК будут внесены поправки, наделяющие полномочиями администраторов собраний именно их.

Пока официального ответа от главы думского комитета по жилищной политике и ЖКХ в ПАРТАД не поступало. Но в беседе с "Ъ" госпожа Хованская отметила, что инициатива направлена не вполне по адресу, так как процедурами организации ОСС Госдума не занимается. "Регистраторам нужно обратиться с предложением в управы, которые по закону должны содействовать проведению собраний, но занимаются этим не очень охотно. Кроме того, можно выходить и на конкретные дома. Особенно на те, которые колеблются, участвовать им в программе или нет. Им часто требуется помощь — как составить протокол, как подсчитать. Если регистраторы им помогут, то будет хорошо",— сказала госпожа Хованская.

Впрочем, сомневается господин Якубович, распространению практики участия регистраторов в организации ОСС может помешать психологическая составляющая. "Проблемой является не столько юридическая сторона вопроса, сколько работа с людьми, — поясняет он. — Третья сторона, включаясь во взаимоотношения с соседями, может многое упустить с эмоциональной точки зрения. Задача инициатора собрания — убедить соседей в своей правоте, и здесь третья сторона не поможет".

Мария Сарычева, Андрей Райский

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...