Вчера в уфимской мэрии прошли публичные слушания, посвященные исполнению бюджета за прошлый год. Городские чиновники вскользь заметили, что поступления собственных доходов в бюджет сократились на 15%. Они объяснили это тем, что республика снизила нормативы зачисления городу налога на доходы физлиц, а бизнес активно пересматривал в судах кадастровую оценку земельных участков. За ходом дискуссии, в которой благодарность городским властям возобладала над критикой, следил Булат БАШИРОВ.
Обсуждать причины финансовых трудностей муниципальных предприятий на слушаниях не стали
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Около 200 горожан пришли вчера в большой зал мэрии в разгар рабочего дня послушать отчет представителей администрации об исполнении городского бюджета за 2016 год. Его параметры в самых общих чертах и по традиции, наверное, избегая любых подробностей и анализа, изложила начальник финансового управления города Елена Корбан. Доходы бюджета в прошлом году составили 23,2 млрд руб., из них собственные — 9,6 млрд руб. Остальная часть — это субвенции, субсидии и дотации, поступившие из бюджета республики. За год собственные доходы города, как пояснила госпожа Корбан, уменьшились на 15% из-за того, что республика снизила нормативы отчисления городу налога на доходы физлиц, а бизнес активно и успешно оспаривал в судах установленную властями кадастровую стоимость земельных участков. Расходы бюджета при этом выросли на 9% и составили 25,7 млрд руб. Но в этих обстоятельствах, добавила докладчица, бюджет сохранял социальную ориентированность. Почти половина расходов была направлена на финансирование жилищно-коммунального комплекса (17 млрд руб.), более трети — на образование (9,7 млрд руб.). Здравоохранение, напомним, еще в 2015 году город передал республике.
Последовавшая за коротким докладом дискуссия прошла, будто заранее была срежиссирована. На обсуждение записались девять человек, в основном женщины, выступления которых сводились к благодарности различным управлениям администрации. Они благодарили за ремонт школы, устройство пешеходных дорожек, благоустройство парка имени Якутова, установку тренажеров на улице и в целом «за поддержку со стороны государства». Эти выступления завершались призывом «одобрить» отчет госпожи Корбан. Только представитель ассоциации садоводов Константин Андреев посетовал, что ежегодно пытается добиться от властей решения вопроса переправы и подъездной дороги к садовым товариществам поселка Дудкино и, по всей видимости, не в первый раз он дежурно попросил «обратить на это внимание».
Пенсионер Леонид Савичев попытался добиться от докладчиков ответа на вопрос, для чего в бюджете предусмотрен 91 млн руб. на формирование положительного имиджа города. Тем самым власти подогревают интерес к городу, последовал ответ депутата (главы уфимского филиала ВТБ024) Айдара Зубаирова. Господин Савичев поинтересовался тогда, не стоило ли направить эти средства на строительство детского сада, чем сорвал аплодисменты.
Продолжать приобретшую неожиданный поворот дискуссию организаторы не решились. Вопрос радиоведущей «Эха Москвы» Дарьи Кучеренко о том, почему городские предприятия допустили многомиллионную задолженность перед энергетиками, повлекшую отключение уличных фонарей и угрозу остановки электротранспорта, остался без ответа. «Это к теме не относится. У нас отчет за 2016 год»,— заявил глава городской комиссии по бюджету, финансам и налогам Павел Васильев. А на вопрос помощника депутата Артура Хазигалеева о причине неоплаты мэрией 190 млн руб. за капремонт муниципального жилья было обещано направить письменный ответ.
Необходимость публичных слушаний об исполнении бюджета предусмотрена Бюджетным кодексом РФ. «Мнение горожан будет принято во внимание депутатами при формировании бюджета на следующий год»,— отметил Айдар Зубаиров.
«Людям ясно: мероприятие проводится для галочки, для массовки на него приглашаются бюджетники,— отмечает политолог Аббас Галлямов.— Но не исключаю, что через несколько лет такие слушания перестанут проходить в столь благостном виде. Пока активная часть населения активизировалась только в соцсетях и не готова встретиться с чиновниками лицом к лицу, но, возможно, скоро созреет, чтобы придти ногами, высказать точку зрения и добиться, чтобы она была услышана. Успех протестных акций, организованных в марте Навальным, говорит, что люди становятся более активными».