Правительство может расширить сферу применения механизма специнвестконтрактов, которым активно пользуются машиностроители и химики, на нефтепереработку и нефтехимию — отрасли, где новые проекты являются крайне дорогими и долго окупаются. На рынке считают, что создание стабильных льготных налоговых условий на длительный срок может помочь ряду крупных проектов.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Глава Минэнерго Александр Новак предложил включить проекты по нефтепереработке, нефтехимии и газохимии в систему специальных льготных инвестиционных контрактов (СПИКов) по импортозамещению. До сих пор они в основном распространялись на металлургов и машиностроителей. Такие СПИКи уже подписали Mazda Sollers, Daimler, немецкий производитель сельхозтехники Claas, станкостроительная немецко-японская DMG Mori, "ГМС Ливгидромаш".
Правила СПИКов Дмитрий Медведев утвердил летом 2015 года, они должны мотивировать бизнес создавать новые мощности. В обмен на строительство или модернизацию производства государство гарантирует инвестору сохранение налоговых условий на срок до 10 лет, может предоставить льготы по налогам, сборам, и т.д. Минимальная стоимость проекта ограничена 750 млн руб.
Как пояснил "Ъ" замглавы Минпромторга Василий Осьмаков, инструмент СПИКов изначально распространяется на всю сферу промышленности, первые контракты заключены в отраслях, которые курирует министерство. "Предложения Минэнерго, которые мы приветствуем, указывают, что сфера применения может быть расширена, в данном случае за счет проектов в нефте- и газопереработке",— отметил он. Минпромторг рассчитывает заключить в 2017 году минимум 10 СПИКов.
Механизмом уже пользовались химики. В ноябре 2016 года Минпромторг, Волгоградская область и "Еврохим" подписали СПИК на 10 лет о создании в регионе Гремячинского ГОКа, в рамках контракта компания планирует инвестировать около 57 млрд руб. Пермский край подписал с "Метафраксом" меморандум о намерении заключить СПИК на строительство комплекса "Аммиак--карбамид--меламин" стоимостью более €500 млн.
Глава Rupec Андрей Костин отмечает, что сейчас в законе о промполитике по СПИКам есть много ненужных ограничений, которые логично убрать. Он отмечает, что это интересный инструмент развития, которого давно ждали производители. По словам эксперта, нефтепереработка, нефтехимия и газохимия принадлежат к числу самых капиталоемких отраслей, где дорогое строительство и долгие сроки окупаемости, и система, которая позволила бы долгосрочно планировать вложения, помогла бы реализовать многие крупные проекты, например, ВНХК "Роснефти" (оценка с учетом инфраструктуры — 1,5 трлн руб.), Амурский ГХК СИБУРа (около 500 млрд руб.) или Находкинский завод минудобрений Артема Оболенского (около 300 млрд руб.), а также ряд проектов по среднетоннажной химии.