Вчера в Москве открылся двухдневный Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту мигрантов. Представители общественных и переселенческих организаций обсудили проблемы беженцев и попросили правительство включить в бюджет следующего года деньги на решение проблем миграции. Представители власти деньги пообещали.
В оргкомитет съезда пригласили вице-спикера Госдумы Владимира Лукина, председателя Форума переселенческих организаций Лидию Графову и известных правозащитниц — председателя Московской Хельсинкской группы Людмилу Алексееву и члена общества "Мемориал" Светлану Ганнушкину. Съезд начался с выступления госпожи Алексеевой. Она сразу же обратилась к закону о гражданстве, назвала его монстром и обвинила Федеральную миграционную службу (ФМС) в имитации миграционной политики. Однако тут же осеклась и попросила собравшихся вести себя достойно, "руководствуясь здравым смыслом, а не эмоциями". "Мы тут собрались не для того, чтобы демонстрировать раздражение. Это попытка сотрудничать с властью,— поддержал госпожу Алексееву представитель этой самой власти Владимир Лукин и добавил: — Суть демократического общества — убедить власть работать вместе с нами".Затем представителям переселенческих организаций и ФМС решили все-таки разъяснить, зачем нужен съезд, каково положение мигрантов, кто такие нелегалы и как нарушают их права. Для этого на трибуну стали приглашать докладчиков. Первой выступила Лидия Графова, которая снова напомнила о том, что "необходимо найти общий язык с властями", а "миграционная политика — это антимиграционная политика". В заключение госпожа Графова попросила участников съезда встать, чтобы почтить память погибших мигрантов, "которых так немилосердно принимает Россия". Все встали.
После этого на трибуну по очереди выходили представители переселенческих организаций Пензы, Саратова и Волгоградской области. Все они предупредили участников съезда о том, что если диалога с властью не получится, то они устроят акцию гражданского неповиновения.
Остальные доклады также носили предупреждающий характер. Светлана Ганнушкина первой попыталась убедить собравшихся в том, что "это хорошо для России не кончится". Госпожа Ганнушкина выразила опасение, что беженцы из Чечни будут вынуждены вернуться обратно в Чечню, допускать же этого, по ее мнению, никак нельзя. После Светланы Ганнушкиной предупредить всех о надвигающейся опасности решила заведующая лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская. Она рассказала о том, что если не будет обеспечен необходимый миграционный прирост — до 900 тыс. мигрантов в год, то к 2016 году население России сократится на 20 млн, а на пенсию будут уходить в 70 лет. Также госпожа Зайончковская попросила всех "не волноваться из-за мигрантов, поскольку к нам едет одна миграционная элита и ничего плохого от нее быть не может".
Уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов выступил с заключительной речью, в которой сообщил, что миграционная политика в России отсутствует, а правительство ничем не помогает "этим несчастным людям". Он призывал всех "обратиться в правительство, чтобы в бюджете появились средства на решение миграционных проблем". Рассказав немного о том, что стране не нужны бывшие соотечественники из Казахстана и Киргизии, "которых она сама учит, а потом бросает", господин Миронов вновь вернулся к бюджетным деньгам. "К депутатам обращаться по этим вопросом бессмысленно,— указывая на господина Лукина, громко объявил уполномоченный.— Весь бюджет рассчитывается в правительстве, поэтому, пока там еще только обсуждаются контрольные цифры, мы обязаны внести это предложение". После бурных аплодисментов обвиненный в бессилии Владимир Лукин решил ответить Олегу Миронову. Он сказал, что правительство, конечно, играет важную роль в формировании бюджета, "но огромное значение имеет и наблюдение за его формированием, потому что формирование — это борьба между правительством и Госдумой". В заключение господин Лукин рассказал участникам съезда о технологии утверждения бюджета в соответствующем комитете Госдумы, которую назвал "торговлей по такому принципу: ты мне поправку к закону утверждаешь, а я проголосую за твой бюджет". После этого вице-спикер пообещал побороться за выделение денег на мигрантов и рассмотреть все поправки к концепции миграционной политики России.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ФОМЕНКО