1 июля 2002 года Россия и Белоруссия полностью унифицируют таможенное законодательство. Об этом вчера в Бресте на заседании таможенного комитета союзного государства заявил глава Государственного таможенного комитета РФ (ГТК) Михаил Ванин.
Первый шаг к унификации таможенного законодательства двух стран был сделан 4 июня 2002 года, когда Россия отменила порядок выдачи удостоверений на временный ввоз автомобилей. С тех пор белорусские автомобилисты, въезжая в Россию, больше не стоят в утомительных очередях на границе. "Сегодня граждане Белоруссии могут беспрепятственно пересекать российскую границу на своих машинах. Мяч на белорусской стороне",— заметил господин Ванин на заседании в Бресте.Затем глава ГТК РФ обрисовал перспективы совместного таможенного законотворчества: "Мы завершим формирование единого таможенного пространства после введения Белоруссией единого импортного таможенного тарифа. Все ставки пошлин согласованы, расхождение по небольшой группе товаров тоже согласовано". По словам господина Ванина, субъекты хозяйствования России и Белоруссии могут оформлять товары из третьих стран по одним и тем же ставкам "в Бресте, Калуге или Владимире", то есть самостоятельно выбирать регион для таможенной регистрации. Ныне действующий порядок таможенного оформления товаров на российско-белорусской границе автоматически упраздняется. В результате на оформление таможенных документов будет уходить меньше времени.
Председатель ГТК Белоруссии Александр Шпилевский добавил, что с российской стороной существует полное взаимопонимание. Новый порядок позволит иметь "общее таможенное пространство, принимать согласованное решение, зачищать интересы производителей двух стран".
Но унификация таможенных тарифов еще не означает, что российские и белорусские предприятия, занимающиеся экспортом-импортом, отныне будут работать в одинаковых условиях. Дело в том, что в Белоруссии распространена практика предоставления отдельным предприятиям таможенных и налоговых льгот. И хотя с каждым годом их становится меньше, об окончательной отмене такого порядка пока речи нет. Правда, еще в апреле 2002 года на уровне экспертов российско-белорусской комиссии было решено, что Белоруссия впредь не будет вводить персональные льготы для отдельных хозяйственных субъектов, но пока сохранится ряд налоговых льгот, а также льготы по оплате за энергоносители для крупнейших предприятий Белоруссии, например "Атланта". По словам замминистра иностранных дел Белоруссии Александра Михневича, таких предприятий не более шести.
Вопрос, касающийся разделения поступающих доходов, тоже пока не решен. "Мы должны обеспечить минфины наших стран точной статистикой по товарам из третьих стран, а дальше не наша епархия,— заявил Михаил Ванин.— Возможно, будет применена схема, действующая в Евросоюзе: суммы прямых таможенных платежей там зачисляются на общий счет ЕС, а потом рационально распределяются минфинами, а косвенные налоги сразу перечисляются в бюджеты этих стран".
По статистике, ежегодно через территорию Белоруссии в Россию проходит 2,2 млн тонн грузов, из которых только 5% — белорусские товары. Получается, что с появлением у хозяйственных субъектов права выбирать, где растаможивать товары, нагрузка на белорусских таможенников возрастет. Но Россия готова за это платить. По словам Александра Шпилевского, уже "принято решение о передаче нам технических средств на 1 млрд белорусских рублей ($1 — 1780 белорусских рублей)".
Однако следует напомнить, что российский Минфин по-прежнему не согласен компенсировать Белоруссии $180 млн ежегодно, начиная с 2001 года (между Россией и Белоруссией действует принцип уплаты косвенных налогов по стране происхождения, из-за чего Россия ежегодно имеет дополнительно $180 млн). И это обстоятельство ставит под сомнение вчерашние договоренности в Бресте.
НАТАЛЬЯ Ъ-ГРИБ, Брест