Как и предсказывал Ъ, вчера Госдума без долгих споров приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на компенсацию регионам 210 млрд рублей, выпадающих из бюджетов в связи с отменой с 1 января 2003 года налога на пользователей автодорог. Правда, правительство заранее оговорило, что к второму чтению законопроект будет существенно изменен. Возможно, поэтому дорожная тема вчера не особо волновала парламентариев. Зато у них проснулся интерес к алкоголю.
Напомним, что правительственный законопроект состоит из двух частей. Первая — компенсационные меры, поиск денег взамен отмененного дорожного налога. В частности, речь идет о введении транспортного налога, индексации на 45% топливных акцизов (первоначально правительство настаивало на 70%), перераспределении налога на прибыль в пользу региональных бюджетов (федеральная ставка налога должна уменьшиться с 7,5 до 3,5%). Вторая часть — традиционная ежегодная индексация ставок остальных акцизов. На сей раз акцизы предложено увеличить на 15%. Исключение составляют табак и пиво, акцизы на которые должны вырасти на 70 и 25% соответственно. Правительство считает, что темпы повышения акцизов на эти товары давно отстали от темпов инфляции.Некоторые депутаты разницы между повышением акцизов и компенсационными мерами вчера не заметили. "Почему если я пью 100 граммов водки или бутылку пива, то обязательно должен заасфальтировать кусочек дороги?" — возмущался депутат Сергей Попов. Первому замминистра финансов Сергею Шаталову пришлось объяснять, что пиво с дорогами никак не связано, а правительство хочет, чтобы доля акциза в цене бутылки пива составляла ту же величину, что и в 1998 году,— 11%.
Депутат из фракции СПС Андрей Вульф выразил опасение, что в случае принятия алкогольных предложений правительства "здоровье населения будет подорвано": существенное повышение акцизов на пиво приведет к тому, что объем продаж этого напитка будет сокращаться, а потребление крепких алкогольных напитков, наоборот, повышаться. В качестве примера господин Вульф привел Финляндию, где повышение акцизов на пиво не привело к сокращению потребления финнами алкоголя, зато налоговые поступления сократились.
Однако правительственный законопроект Госдума в итоге поддержала. Как заметил вице-спикер Госдумы Георгий Боос, несмотря на то что "в зале нет ни одного человека, кого бы этот документ устраивал", отступать поздно и некуда: "Госдума и правительство уже все согласовали".
Вчера же Госдума в третьем чтении приняла еще один блок поправок во вторую часть Налогового кодекса, некоторые из которых могут нанести серьезный удар по благосостоянию российских монополистов, в частности РАО "ЕЭС России". Подробнее об этом читайте в Ъ в понедельник.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА