Минэкономики предложило сделать бессрочной "льготную" приватизацию, позволяющую малому и среднему бизнесу выкупать арендованное имущество у государства по рыночной цене без проведения торгов. Пока по всей стране зафиксировано 50 тыс. таких сделок — по оценке экспертов, это соответствует объему потребностей одних только московских предпринимателей.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики опубликовало на regulation.gov.ru поправки к закону "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в госсобственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства". С 2008 года он дает предпринимателям право выкупать арендуемое помещение по рыночной стоимости (определяется независимым оценщиком, выкуп проходит без проведения торгов). Сроки такой приватизации продлевались уже трижды — изначально она была введена на период до 1 июля 2010 года, затем пролонгирована до 1 июля 2013, 2015 и 2018 годов. Поправки делают приоритет бизнеса на выкуп такого имущества бессрочным. Предложение поддержало большинство регионов и деловых объединений — Торгово-промышленная палата, РСПП и "Опора России".
Проект отменяет привязку к дате, по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у предпринимателя. Ранее для выкупа требовалось, чтобы помещение на 1 июля 2015 года находилось в аренде более двух лет. Поправки смягчают эту норму, требуя двухлетнего срока аренды на день подачи заявления о выкупе, и дают региональным властям право самим регулировать рассрочку при уплате средств.
Как говорится в пояснительной записке, цель проекта — "создание условий для вовлечения в полноценный хозяйственный оборот государственного или муниципального имущества". По данным Росреестра, общее количество договоров, заключенных в рамках 159-ФЗ, на конец 2016 года составило 50,3 тыс. Впрочем, как отмечает глава экспертного центра при уполномоченном по правам предпринимателей Анастасия Алехнович, с начала действия закона — с 2008 года — на один муниципалитет приходится 2,5 случая такой приватизации. "Это ничтожно мало. Проблемы просто продлением не решить. Зачастую муниципалитеты просто препятствуют приватизации и предпочитают сдавать помещения в аренду или передавать в доверительное управление. По сути, это фирмы-прокладки, которые сдают в субаренду помещения малому и среднему бизнесу по завышенной стоимости",— говорит она.
Сами предприниматели называют бессрочное продление приватизации "логичным и справедливым", хотя и указывают на трудности (в частности, из-за неточностей при кадастровом учете помещений). При этом, по оценке первого вице-президента "Опоры" Владислава Корочкина, сейчас "острота проблемы приватизации снята". "Когда закон только вводился, было много жалоб. Регионы старались перевести помещения в статус социально значимых объектов, передать ГУПам и МУПам, чтобы вывести из-под продажи",— вспоминает он. Однако он согласен: договоров должно быть больше, чем 50 тыс. на всю страну,— эта цифра покрывает только потребности Москвы. Член генсовета "Деловой России" Виктор Журба отмечает, что после волны приватизаций в муниципалитетах, особенно в крупных городах, осталось не так много интересных для бизнеса помещений. Да и предприниматели часто не хотят оформлять аренду, опасаясь, что договор может быть не продлен без объяснения причин — легче найти офис на коммерческом рынке. "Нужно предоставлять льготную аренду социально значимому бизнесу",— отмечает он. Впрочем, эксперты надеются на то, что запуск бизнес-навигатора Корпорации МСП позволит предпринимателям узнать, на какие государственные квадратные метры можно рассчитывать.