В мае 1999 года в Дагестане был предотвращен теракт в отношении российских пограничников. На территории погранотряда, размещенного в Каспийске, было обнаружено четыре взрывных устройства, начиненных 10 кг аммонита. По версии следствия, за этими преступлениями стоит дагестанская рыбная мафия.
В мае 2000 года в дагестанском городе Каспийске была совершена попытка теракта против российских пограничников. На обочине улицы Ленина, где останавливается автобус с военнослужащими вертолетной эскадрильи ФПС РФ, была взорвана бомба. Без жертв обошлось лишь благодаря тому, что фугас сработал не в полную силу.В ноябре 2001 года на осетино-ингушской границе при взрыве фугаса в зоне поражения оказался грузовик, перевозивший военнослужащих 137-го погранотряда, дислоцирующегося в Ингушетии. Погибла ефрейтор погранслужбы Елена Ефимова, еще четыре человека были ранены.