Госдума приняла вчера в первом чтении Кодекс поведения государственных служащих РФ, внесенный фракцией "Союз правых сил". Документ был поддержан почти единогласно (269 — "за", 1 — "против"), несмотря на отрицательное заключение правительства и отрицательный отзыв представителя президента в Думе Александра Котенкова. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.
Законопроект был разработан группой депутатов еще год назад и сразу получил негативные отзывы и в правительстве, и в администрации президента. Однако уже в этом году на одной из встреч с Владимиром Путиным Борис Немцов рассказал президенту о кодексе и заинтересовал главу государства.
Один из разработчиков законопроекта Владимир Южаков (СПС), представляя вчера документ, в течение почти получаса посвящал депутатов во все его детали.
— Некоторым чиновникам будет полезно напомнить об этике. Этим законом мы хотим сделать госслужбу более ответственной, прозрачной, менее коррумпированной. Ведь сейчас в ведомствах царит круговая порука, взяточничество...
— В Италии, например, недавно проведенная операция "Чистые руки" многое изменила,— заявил депутат Александр Фомин (СПС).— Значит ли это, что ваш закон будет способствовать проведению аналогичной операции среди российских чиновников?
— Это значит, что все руководители, начиная от президента и премьера, должны будут провести проверку работы своих подчиненных на предмет соответствия этому кодексу,— пояснил докладчик.
— Конечно, кодекс нужен такой,— вполне мирно начал выступление Василий Шандыбин (КПРФ).— Мы знаем, что больше всего взяточников сидит в администрации президента и правительстве... Но скажите мне, как можно посадить руководителей вашей фракции — Гайдара и Немцова? Хотя бы по 15-20 лет им дать!
— Я не могу серьезно отвечать на этот вопрос,— смутился докладчик.— Вот Немцов сам выйдет и вам ответит.
После краткого обмена мнениями депутаты перешли к выступлениям от фракций. Почти все выступавшие говорили о том, что кодекс — это "первая ласточка в дороге законов, направленных против коррупции". А депутаты-аграрии предложили ввести такой же кодекс для таможенников и пожарных.
— Тема настолько актуальна, что объединила левых и правых — это редкий случай в Госдуме,— заметил лидер СПС Борис Немцов, которому перед его выходом на трибуну сообщили, что депутат Шандыбин уже ушел.— От Шандыбина до олигархов — все поддерживают этот законопроект!
— Законопроект как перевод модельного кодекса поведения для госслужащих, принятого комитетом министров Совета Европы, написан не совсем профессионально,— взял слово представитель правительства в Думе Андрей Логинов.— В нашем лексиконе, например, нет словосочетания "недолжная выгода". Поэтому и по ряду других причин мы не можем поддержать законопроект в таком виде.
Представителя правительства поддержал представитель президента Александр Котенков:
— В каком законе вы найдете определение "обычного гостеприимства",— обратился он к депутатам по поводу статьи о запрете принимать подарки, выходящие за рамки обычного гостеприимства.— Сколько, кому, где? Про подарки в законах есть, а про гостеприимство нет!
Но в итоге отрицательные отзывы представителей правительства и президента были проигнорированы, и Дума документ поддержала, пообещав не рассматривать его во втором чтении раньше сентября.
Подробнее о положениях кодекса Ъ расскажет в понедельник.