Коротко

Новости

Подробно

Фото: Евгений Переверзев / Коммерсантъ   |  купить фото

Минтранс тянет убыточные линии

Их могут раздать предприятиям и регионам

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 9

Минтранс начал разрабатывать критерии для определения малоинтенсивных железнодорожных линий. По этим критериям будет определяться, что останется у ОАО РЖД, а что придется отдать предприятиям и регионам. Затраты только на сохранение долгосрочной эксплуатационной пригодности таких участков оценивались в сумму до 250 млрд руб. Эксперты отмечают, что возникает риск отказа новых собственников от железнодорожных перевозок и, как следствие, недофинансирование путевых работ.


Минтранс приступил к формированию критериев для определения малоинтенсивных железнодорожных линий (МЛ), следует из опубликованного на regulation.gov.ru уведомления о разработке проекта постановления правительства. Как отмечается в уведомлении, к малоинтенсивным участкам относятся железнодорожные пути с невысокой грузонапряженностью и низкой эффективностью работы. Критерии отнесения к МЛ должны утверждаться правительством, сейчас они отсутствуют. В Минтрансе "Ъ" сообщили, что комментарии возможны после размещения текста, в Минэкономики "Ъ" заявили, что проект в министерство не поступал.

В ноябре по распоряжению президента ОАО РЖД Олега Белозерова была создана рабочая группа для разработки плана по повышению эффективности эксплуатации МЛ. Под ними, сообщал в феврале "Гудок", в монополии понимают участки, по которым проходит менее восьми пар поездов в сутки, это 15,1% от общей длины сети. Как рассказывал изданию гендиректор Института экономики и развития транспорта ОАО РЖД Федор Пехтерев, основная задача рабочей группы — определить перечень МЛ и разбить их по группам. В первой группе могут оказаться линии Минобороны, МЧС и других федеральных органов, за использование которых, говорил господин Пехтерев, ОАО РЖД будет требовать компенсации. Во вторую могут войти малодеятельные, но перспективные линии, а в третью — бесперспективные убыточные участки, проблема с которыми может быть решена, например, передачей их предприятиям.

Как объяснял в октябре старший вице-президент монополии Вадим Михайлов, ОАО РЖД хочет разработать нормативы, которые "будут говорить, что на текущее содержание малодеятельной линии надо тратить меньше, чем на более интенсивные, исходя из пропущенного тоннажа", если нет совмещенного пассажирского движения. По его оценке, это позволит экономить на содержании путей до 10 млрд руб. в год. В сентябре ОАО РЖД в поправках к проекту целевой модели рынка грузоперевозок указывало, что только для сохранения долгосрочной эксплуатационной пригодности малодеятельных линий требуется до 250 млрд руб. (см. "Онлайн" от 9 октября 2016 года). Там же ОАО РЖД предлагало сформировать механизм финансирования убыточных МЛ за счет выгодоприобретателей — например, предприятий или регионов.

Собеседник "Ъ" в одном из профильных ведомств говорит, что количество малодеятельных линий должно быть минимально. Критерием, по его словам, должен быть не грузооборот, а доходность эксплуатации, в большинстве случаев МЛ приносят ОАО РЖД доход с учетом того, что даже в случае с пассажирскими перевозками инфраструктурный платеж субсидирует государство.

Глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров говорит, что необходимость пересмотра модели финансирования МЛ для ОАО РЖД "чрезвычайно актуальна" в условиях дефицита бюджета и отсутствия корреляции между загруженностью линий и объемами финансирования путевых работ. После разработки критериев и завершения процесса переклассификации ОАО РЖД получит экономию за счет снижения требований к финансированию работ по ремонту и обслуживанию линий с низким уровнем загрузки в грузовом движении и не используемых в пассажирском, говорит он. Но, по его словам, возникнут и серьезные риски: например, отток грузов с железной дороги, что может привести к сокращению доходов ОАО РЖД или недофинансированию новыми собственниками путевых работ.

Анастасия Веденеева, Наталья Скорлыгина


Комментарии
Профиль пользователя