международное сотрудничество
Сегодня в Москве открывается совещание министров иностранных дел стран--участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Официальный представитель Министерства иностранных дел России АЛЕКСАНДР ЯКОВЕНКО рассказал Ъ о том, чего стоит ждать от этой встречи.— Какие вопросы значатся в повестке дня встречи?
— Совещание открывается в преддверии саммита ШОС в Санкт-Петербурге, который состоится в июне. На саммите будет подписана хартия (устав), что ознаменует превращение ШОС в полноценную международную организацию. А на московском совещании главное внимание предполагается уделить вопросам подготовки к саммиту, прежде всего — организационному и международно-договорному оформлению организации в соответствии с декларацией ШОС от 15 июня 2001 года.
— Что вы имеете в виду, говоря о международно-договорном оформлении ШОС?
— Помимо основного уставного документа (хартии), определяющего структуру и основные принципы функционирования организации, нам предстоит подготовить немало дополнительных соглашений и других нормативных документов, детализирующих отдельные положения хартии. Напомню, что в соответствии с декларацией ШОС является механизмом многопрофильного взаимодействия в самых различных областях: политической, экономической, научно-технической, культурной, природоохранной. Это предполагает учреждение соответствующих институтов и структур сотрудничества.
Многие из них уже действуют. Регулярно собираются министры обороны. 12 апреля в Пекине прошла встреча министров культуры, на которой было принято решение о формировании гуманитарной составляющей организации. В скором времени в Санкт-Петербурге встретятся руководители министерств и ведомств по чрезвычайным ситуациям.
— Как развивается экономическое сотрудничество в рамках ШОС?
— 14 сентября 2001 года в Алма-Ате состоялась первая встреча глав правительств стран ШОС. На ней был подписан меморандум о разработке долгосрочной программы торгово-экономического сотрудничества и начале переговорного процесса по созданию благоприятных условий в сфере торговли и инвестиций. На май запланирована встреча министров, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность. Интерес к налаживанию взаимодействия в рамках ШОС проявляет растущее число ведомств государств-участников (пограничные, природоохранные, контрольно-ревизионные).
— Насколько актуальна для деятельности ШОС проблематика борьбы с международным терроризмом?
— На учредительном саммите в Шанхае (июнь 2001 года) была подписана конвенция о борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, в соответствии с которой в рамках ШОС создается региональная антитеррористическая структура со штаб-квартирой в Бишкеке. Функционирует "бишкекская группа" руководителей правоохранительных органов и спецслужб стран ШОС, занимающаяся координацией усилий по ликвидации наркоугрозы, транснациональной оргпреступности, нелегальной торговли оружием и др.
— Каков политический вес ШОС в системе международных и региональных организаций?
— Несмотря на незавершенность организационной стадии, ШОС уже завоевала авторитет в мире. Совместное заявление, принятое на внеочередной встрече глав МИД стран--участниц ШОС в Пекине, продемонстрировало способность этих стран адекватно реагировать на изменения, происходящие в мире, формулировать и отстаивать собственное видение архитектуры регионального и глобального миропорядка.
— Сначала в шанхайскую группу входило пять стран. Сейчас уже шесть. Возможно ли дальнейшее расширение ШОС?
— ШОС — не военный блок или замкнутый альянс. Организация создается открытой для взаимодействия с другими странами и организациями как в самом широком смысле, так и по отдельным направлениям и проектам. Конкретные формы и пути такого сотрудничества будут предусмотрены в уставных и других документах, регламентирующих деятельность ШОС. Сейчас трудно предположить, каким может стать состав организации через некоторое время. Все решения на этот счет будут приниматься консенсусом на основе общего понимания необходимости и своевременности таких решений.