Правительство решило расширить меры поддержки машиностроителей. С 2017 года из Налогового кодекса будет убрано одно из ограничений на льготы по налогу на имущество в отношении новых транспортных средств (ТС) — вагонов, локомотивов, автомобилей. С 2013 года юрлица, приобретавшие технику, имели право не уплачивать налог, если не считались взаимозависимыми. Но это не позволяло, например, обнулить ставку налога кэптивным операторам вагоностроительных компаний или связанным с ними лизинговым компаниям. Новая норма привяжет льготу к дате не приобретения, а выпуска ТС.
Фото: Григорий Котельников, Коммерсантъ
Правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором предлагается освободить юрлица с 1 января 2017 года от уплаты налога на имущество в отношении "транспортных средств, подлежащих госрегистрации". Предлагается распространить норму на ТС, выпущенные после 1 января 2013 года. Ставка налога на имущество устанавливается регионом, ее верхний предел составляет 2,2% (чаще всего по верхней планке).
На сайте правительства уточняется, что законопроект был одобрен на заседании 18 августа в целях реализации программы поддержки транспортного машиностроения. Сама эта программа оговаривает меры господдержки вагоностроителей и владельцев железнодорожного подвижного состава, но во вступительном слове премьер Дмитрий Медведев отметил, что рассчитывает на стимулирование организаций к обновлению автопарка и дополнительный спрос на отечественную технику и на то, что поправка поможет транспортному машиностроению. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова переадресовала вопросы в Минпромторг, Минтранс и аппарат вице-премьера Аркадия Дворковича. В Минэкономики рассказали, что законопроект внесен в Госдуму только вчера и находится на стадии рассмотрения, в само ведомство проект не поступал. В Минпромторге сослались на то, что проект разработан Минфином.
Замминистра финансов Илья Трунин пояснил "Ъ", что в 2012 году было введено освобождение нового движимого имущества от налога на имущество, но таким считается принятое на баланс с 2013 года. В результате нововведения при реорганизации или внесении в уставный капитал физически старое имущество становилось новым для Налогового кодекса. Как пояснили в Минфине, чтобы противодействовать злоупотреблению, было введено ограничение, в соответствии с которым льгота не распространятся на случаи, когда имущество передается в результате реорганизации, ликвидации юрлица или между взаимозависимыми организациями. Но затем, добавляет господин Трунин, сложилась обратная ситуация: новое имущество становилось в налоговом смысле старым, когда передавалось с баланса взаимозависимой лизинговой организации. Для ТС нашли решение — если имущество подлежит госрегистрации (это ТС, у которых в ПТС есть дата выпуска), при предоставлении освобождения опираться не на факт получения имущества на баланс, а на дату его выпуска, подтвержденную государством.
Применение льготы по налогу на имущество организациям при приобретении у взаимозависимых лиц новой, не бывшей в эксплуатации продукции было одним из пунктов программы поддержки транспортного машиностроения в 2016 году. В железнодорожном транспорте эта льгота затронет компании-операторы, которые аффилированы с вагоностроителями и покупают у них парк (речь идет, например, об Уралвагонзаводе и Объединенной вагонной компании). По словам собеседника "Ъ" в отрасли, сейчас они несут 50 руб. дополнительных затрат на вагон в сутки, но при принятии изменений их больше не будет.
По данным источников "Ъ", постановление, как говорил премьер, коснется и автопрома (по данным Росстата, за январь--июль производство легковых машин в РФ упало на 18%, до 611 тыс. шт., выпуск грузовиков вырос на 6%, до 70,4 тыс. шт., автобусов — снизился на 0,8%, до 19,1 тыс. шт.). Впрочем, практики создания кэптивных операторов или взаимозависимости между лизинговыми и автотранспортными компаниями в отрасли в крупных масштабах нет. При этом автопром не может жаловаться на недостаток господдержки — так, в этом году уже действуют программы обновления парка (на первое полугодие выделено 22,5 млрд руб.), льготного автокредитования (11,3 млрд руб. с учетом обязательств 2015 года) и льготного автолизинга (5 млрд руб.).
Старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин отмечает, что льгота по налогу на движимое имущество, принятое на учет с 1 января 2013 года, уже существует, но под нее не подпадает имущество, полученное в результате ликвидации или реорганизации юрлиц. Таким образом, законопроект ужесточает действие нормы (машина должна быть не только куплена, но и произведена после 2013 года), но смягчает способ получения имущества. Эксперт предостерегает: претендентам на льготу стоит учесть, что налоговые органы могут признать необоснованной налоговую выгоду, заподозрив в передаче машины новому юрлицу для получения этой льготы.