В последнее время в Верховном Совете требование включить в повестку дня вопрос о выражении недоверия правительству и президенту стало уже традиционным. И вчера на совместном заседании палат некоторые депутаты не пожелали отступать от такого начала работы. В этот раз с традиционным предложением выступил координатор фракции "Россия" Сергей Бабурин. Он сослался на то, что по его данным поставить вопрос о недоверии Борису Ельцину и его команде настоятельно просят администрация города Омска и общее собрание юридического факультета Санкт-Петербургского университета. Предложение Бабурина было отклонено (см .стр. 10). Парламентарии также отказались заслушать вопрос об обращении к Генеральному прокурору России с просьбой изменить меру содержания членам ГКЧП из-за состояния их здоровья. Из повестки дня был исключен вопрос о конституционной реформе в республиках. Причиной стало отсутствие на заседании представителей субъектов федерации. Решено рассмотреть этот вопрос 25 ноября — на следующий день после встречи глав республик России с президентом. О ходе дебатов Ъ расскажет в парламентском отчете.
Определив план работы, Верховный Совет рассмотрел законопроект о праве граждан России на получение в частную собственность земельных участков и принял его во втором чтении (см. стр. 2) По мнению части народных депутатов, благодаря этому отпадает необходимость в референдуме о частной собственности на землю. Однако, пытаясь обсудить постановление ВС о толковании части 3 статьи 12 действующей Конституции России, запрещающей продажу или иное отчуждение земельных участков кроме наследования, парламентарии разошлись во мнениях и отложили рассмотрение постановления.
Законодатели утвердили проект указа Бориса Ельцина "Об особенностях приватизации производственного объединения "Газ". Президентский акт предусматривает образование фонда акционирования для работников предприятия в размере 10 % от уставного капитала АО "Газ". Иная судьба постигла проект указа "О доверительной собственности (трасте)", регулирующем вопросы передачи государством принадлежащих ему акций в управление физическим и юридическим лицам. Выступивший по этому вопросу председатель Комиссии ВС по бюджету, планам, налогам и ценам Александр Починок убедил депутатов в том, что не стоит торопиться с введением "несоответствующего российским правовым традициям" института доверительной собственности. Указ отклонен (см. стр. 2).
Вечернее заседание сессии началось с вручения букета цветов Руслану Хасбулатову, которому завтра исполняется 50 лет (см. стр. 10). В поздравительном адресе золотыми буквами записано пожелание Верховного Совета председателю, "закаленному в политических боях государственному деятелю", испытавшему вместе с семьей "горечь и тяготы изгнания с родной земли" еще большей "несгибаемой воли" в отстаивании конституционности в России. Присутствовавшим при поздравлении было видно, что юбиляр искренне тронут.
Закончив торжественную часть, парламентарии взялись за проект указа президента России: "О дополнительных льготах военнослужащим, проходящим действительную военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения". Документ предусматривает для них установление специальных льгот. Председатель подкомитета Комитета ВС по вопросам обороны и безопасности Алексей Царев высказался против проекта указа в связи с нецелесообразностью распространения льгот на военнослужащих, проходящих "военную службу в принципиально разных условиях". Комитет выступил также против включения в название президентского акта указаний на конкретные регионы. В результате обсуждения ВС принял решение отклонить проект указа, одновременно приняв его же в первом чтении как проект соответствующего закона. Рассмотрение его во втором чтении намечено на 27 ноября, а Ъ расскажет о нем на следующий день.
Несмотря на то, что в проекте указа Бориса Ельцина "Об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ" фигурирует персона не слишком любимая парламентом, депутаты не стали отклонять документ. В соответствии с ним будет создан Государственный экспертный совет при президенте, председателем которого назначается Михаил Полторанин и изменение форм собственности объектов, отнесенных к "особо ценным" теперь не допускается. Указ же о создании федеральной телерадиовещательной службы "Россия" не утвержден.
В конце заседания с информацией о выполнении постановления президиума ВС от 10 ноября "О дополнительных мерах по урегулированию конфликтной ситуации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской республики" выступил заместитель председателя парламента Юрий Яров, сообщивший, что работа по обмену заложников только начинается. По его словам, процедура осложняется тем, что заложники в Ингушетии "рассредоточены по деревням и селам". Кроме того, временная комиссия ВС имеет доказательство того, что конфликт возник не стихийно. По словам Ярова "это — спланированная акция". По мнению комиссии, чрезвычайное положение в Северной Осетии и Ингушетии должно быть продлено.