Михаил Касьянов, выйдя в понедельник из отпуска, проводит ревизию правительственных решений, принятых в его отсутствие. Вчера он отменил решение Федеральной энергетической комиссии о повышении с 20 января на 14% железнодорожных тарифов на грузовые перевозки. Недоволен премьер и комиссией по защитным мерам во внешней торговле, которая 4 января предложила поднять импортные пошлины на подержанные иномарки. Наконец, вчера же он обещал разобраться с тем, почему столь резко в январе выросли цены на лекарства.
"Тарифная политика — это весьма чувствительная тема",— признался вчера журналистам Михаил Касьянов. Более того, к великому сожалению премьера, "когда страна находится в переходном периоде, тогда вопросы изменения тарифов естественных монополий носят политический оттенок". И только года через два-три, после завершения экономических реформ, регулирование цен на услуги естественных монополий "станет чисто техническим вопросом". Иными словами, монополисты требуют от правительства существенного роста тарифов. Правительство и не против было бы пойти им навстречу, но боится роста инфляции. А в том, что темпы инфляции — это действительно вопрос политический, не приходится сомневаться. Президент, как только премьер вышел из отпуска, первым делом поинтересовался у него, как правительство намерено сдерживать в этом году рост цен. В первом месяце этого года цены росли значительно быстрее, чем в декабре, хотя и немного медленнее, чем в январе прошлого года. Особенно это заметно на рынке лекарств.
С 1 января в силу вступила соответствующая глава Налогового кодекса, согласно которой ликвидируется льгота по уплате НДС на лекарства. Теперь на них установлена ставка НДС в размере 10%. Однако рост цен на многие препараты явно превысил 10%, хотя, по словам Михаила Касьянова, введение НДС "могло повысить цены лишь на 4-6%, а все, что сверх,— на совести у дистрибуторов и торговцев". Премьер вчера распорядился, чтобы ряд министерств и ведомств в кратчайшие сроки провели полное расследование причин ценового взрыва на лекарственном рынке. Кстати, аналогичное решение вчера приняла и Госдума, поручив заняться этой проблемой думскому комитету по бюджету и налогам. В общем, аптекари должны трепетать. За них взялись почти все ветви власти. Осталось только привлечь к делу еще Генпрокуратуру и суды. Непонятно только, на основании чего недобросовестных аптекарей заставят снизить цены. Вчера Михаил Касьянов обмолвился только, что "постановление правительства об ограничении торговой надбавки на лекарственном рынке еще никто не отменял". Но правительственное постановление — это ведь не закон.Несколько проще премьеру справиться с тарифными аппетитами естественных монополистов. Здесь правила игры уже определяет правительство. 24 января на очередном заседании кабинета должен быть наконец окончательно определен график повышения цен на услуги МПС, "Газпрома" и РАО ЕЭС. Но уже вчера премьер отметил, что установление правительством еще в декабре планки в 35% на тарифы монополистов отнюдь не означает обязательного достижения этой цифры. В феврале--марте пройдет первый этап повышения тарифов, а вот далее "их будут повышать только по мере необходимости". А чтобы впредь никто в правительстве без его ведома не спешил, Михаил Касьянов отменил вчера одобренное недавно ФЭК повышение на 14% цен на грузовые перевозки на железнодорожном транспорте с 20 января. Пожелания МПС будут рассмотрены только совместно с предложениями других монополистов. И, наконец, начиная с этого года разработка проектов госбюджетов будет начинаться с определения новых ставок тарифов естественных монополистов, а также их инвестпрограмм. Так что вопрос о взаимозависимости между темпами инфляции, заложенными в бюджет, и величиной тарифов будет наконец снят с повестки дня.
Вчера премьер занимался также проблемой повышения импортных пошлин на подержанные иномарки. Как известно, 4 января, когда Михаил Касьянов уходил в отпуск, комиссия по защитным мерам во внешней торговле под председательством Алексея Кудрина выступила за повышение. Это решение уже критиковалось некоторыми высокопоставленными сотрудниками аппарата правительства (см., например, Ъ от 14 января). Михаил Касьянов пока проявляет осторожность. Но тем не менее, по неофициальной информации, он все же предложил членам комиссии, в том числе Герману Грефу и Илье Клебанову, еще раз проанализировать необходимость этой меры. Так что вопрос о подержанных иномарках, по-видимому, отложен в долгий ящик.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ