Вчера Мосгордума приняла в первом чтении закон "О разрешении на строительство и реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве". Закон фактически воспроизводит действующую в столице разрешительную систему и не способствует решению существующих на строительном рынке Москвы проблем — упрощению порядка оформления исходно-разрешительной документации, устранению противоречий между застройщиками федеральных и городских участков земли и соблюдению интересов местных жителей при реализации новых строительных проектов.
Действующий сейчас порядок оформления документации на новое строительство в Москве предусматривает согласование проекта более чем в 50 различных городских инстанциях. В лучшем случае этот процесс занимает шесть месяцев, но как правило — не менее года. Принятый вчера в первом чтении закон никакого облегчения столичным застройщикам не обещает. Представлявший проект председатель Москомархитектуры Александр Кузьмин заявил, что он не сторонник упрощения правил застройки. В документе не нашлось места упрощенному порядку даже для согласования малых архитектурных проектов (получить разрешение на строительство торговой палатки и бизнес-центра сейчас одинаково сложно). Впрочем, по мнению строителей, даже плохой закон лучше, чем его отсутствие. По словам главы девелоперской компании "КВ-Инжиниринг" Игоря Брановицкого, "многочисленные распоряжения и постановления, регламентирующие порядок разрешения строительства, зачастую противоречили друг другу. Принятие единого закона сделает разрешительную систему более логичной и последовательной".
А вот парламентарии, хотя и приняли законопроект, остались недовольны тем, что его действие не распространяется на территории Москвы, находящиеся в ведении федеральных органов власти. Депутаты Владимир Васильев и Дмитрий Катаев начали выяснять у господина Кузьмина, каким же образом городские власти смогут воспрепятствовать строительству в центре города "нового сарая-склада" компании IKEA. Напомним, его должны возвести возле метро "Кутузовская", на земельном участке, принадлежащем управлению делами администрации президента. Глава Москомархитектуры признался, что после "тяжелой работы с 'Госстроем' по утверждению генплана Москвы" испугался резкой реакции федеральных властей и отнес к сфере применения закона только муниципальные земли. А депутатам Васильеву и Катаеву архитектор объяснил, что "все отрицательные заключения по проекту IKEA даны и без строительства нового моста через Москву-реку и подъездных путей со стороны третьего транспортного кольца компания не получит разрешения на подключение к городским коммуникациям". В самой IKEA Ъ заявили, что ни об отрицательных заключениях, ни о новом мосте ничего не знают.Еще одним недостатком законопроекта депутаты посчитали абсолютное пренебрежение мнением местных жителей. Депутат Владимир Груздев заявил, что, если бы общественное мнение учитывалось, компания Ramenka не получила бы разрешения на строительство супермаркета "Рамстор" в жилой зоне на улице Миклухо-Маклая, а депутат Катаев добавил, что "право требовать от застройщиков разрешения на проведение строительных работ должен не только работник соответствующих инспекций, но и старший подъезда соседнего дома". Куратор законопроекта в Мосгордуме Михаил Москвин-Тарханов успокоил коллег тем, что права москвичей, проживающих по соседству с новостройками, будут оговорены в отдельном законе. Депутаты проголосовали и подавляющим большинством (28 — "за", 3 — "против") приняли законопроект в первом чтении. И едва ли к второму чтению в него будут внесены существенные поправки. Ведь вместо двух месяцев, предложенных Дмитрием Катаевым, депутаты отвели на доработку законопроекта всего четыре недели.
ОЛЕГ Ъ-КУЗЬМИНСКИЙ