Парламент Нижегородской области рассмотрел очередные изменения в бюджет 2016 года. Больше всего вопросов у депутатов вызвало выделение 137 млн руб. на строительство нового здания правительства в кремле. В частности, коммунистов возмутило, что региональные власти направляют дополнительные дохода на достройку «чиновничьего здания», вместо того чтобы проиндексировать социальные выплаты, как было обещано в начале года. Сколько еще средств потребуется, чтобы достроить новый корпус администрации региона, узнала корреспондент „Ъ“ АЛЕКСАНДРА ВИКУЛОВА.
Фото: Михаил Солунин, Коммерсантъ
Министерство финансов Нижегородской области в очередной раз предложило скорректировать параметры бюджета региона на 2016 год. По данным минифина, доходы за счет налоговых и неналоговых поступлений увеличились на 738,3 млн руб. до 128,9 млрд руб. В связи с этим корректировке подлежит расходная часть бюджета. Она увеличивается почти на полмиллиарда до 137,4 млрд руб. При этом дефицит бюджета сокращается на четверть миллиарда до 8,4 млрд руб. В списке новых расходов появились дополнительные траты на обеспечение лекарствами льготников (100 млн руб.), еще 150 млн руб. закладывается на покупку здания в собственность региона у Нижегородского института менеджмента и бизнеса, 75 млн руб. на приобретение нового объекта для психоневрологического интернета. Еще 137 млн руб. правительство решило направить на строительство нового административного корпуса в кремле.
Последнее изменение вызвало больше всего вопросов у депутатов еще на заседании профильного комитета. Тогда парламентарии попросили представителей правительства пояснить, с чем связана необходимость срочного выделения денег на строительство объекта, который несколько лет «спокойно стоял законсервированным». Управляющий делами правительства Нижегородской области Виктор Потапов пояснил, что в 2017 году чиновники планируют ввести в эксплуатацию третий блок нового здания администрации области, где располагаются основные хозяйственные объекты: котельные, горячее и холодное водоснабжение, насосные станции и лифтовое хозяйство. Для этого в будущем году планируется потратить на работы еще 141 млн руб. После этого в корпус из других арендуемых помещений за пределами кремля переедут 500 сотрудников органов исполнительной власти. Для того чтобы достроить первый и второй корпуса необходимо еще 490 млн руб. В целом с момента начала строительства здания, то есть с сентября 2007 года, в этот объект было вложено 592 млн руб., рассказал господин Потапов. Председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов предлагал отложить внесение этой поправки, мотивируя тем, что задача не является первоочередной. Но большинством голосов депутаты вынесли вопрос на рассмотрение законодательного собрания, где дискуссия продолжилась.
Зампред законодательного собрания коммунист Владислав Егоров напомнил, что в начале года, когда приостанавливались индексации социальных выплат, правительство заверяло, что, как только дополнительные доходы появятся, они будут направлены на увеличение выплат. «Сейчас мы получили дополнительные доходы и направляем их не на выполнение социальных обязательств перед гражданами, а на строительство чиновничьего здания в кремле, когда у нас продолжается строительство еще одного здания стоимостью еще 150 млн руб. Хотелось бы все-таки понять, когда мы допдоходы направим на индексацию социальных выплат?», — поинтересовался Владислав Егоров.
Ему ответила министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима, что правительство региона не собиралось индексировать социальные выплаты в 2016 году: «Индексация — это новые обязательства, а у нас с министерством финансов РФ заключено соглашение о том, что никаких новых социальных обязательств в Нижегородской области в течение трех лет возникать не должно. К тому уже у нас выплачиваются 85 видов пособий, получателями которых являются 1,5 млн человек. В Нижегородской области одно из самых лучших законодательств по социальным выплатам среди субъектов. Кроме того, часть внесенных сегодня поправок также направлена на увеличение финансирования социальной сферы».
Владислав Егоров настаивал на том, что речь идет не о новых обязательствах, но о тех, что прописаны в региональных законах, например, об индексации выплат пенсионерам на приобретение проездных билетов. Его прервал председатель заксобрания Евгений Лебедев: «Ольга Юрьевна вам ответила, что пока нет возможности».
В конце обсуждения бюджетных изменений Владислав Егоров подчеркнул, что, по его мнению, поправка о 137 млн руб. нуждается в осмыслении: «На комитете по бюджету уже звучало предложение отложить эту расходную статью. Для сравнения 137 млн руб. — это решение проблемы газификации целого района на севере области или строительство канализации в Сеченовском районе, на это нужно 120 млн руб. Или это строительство трех детских садов. Я считаю, что строительство здания правительства не та первоочередная задача, которую нужно решать и которая тормозит развитие региона. Мы с вами замораживали раньше куда более значимые проекты, например, перинатальный центр в Дзержинске, поэтому и со зданием правительства можно было бы повременить».
Несмотря на пламенную речь коммуниста, большинство депутатов проголосовали за принятие поправок в бюджет в двух чтениях: 37 высказались «за», 12 — «против». Можно предположить, что Владислава Егорова поддержала только фракция КПРФ.