Есть определенная категория новостей, которая сама по себе может вызвать ажиотаж у читателей, но к которой деловые медиа относятся чрезвычайно скептически,— это новости с очень большой историей. Казалось бы, что может быть важнее и интереснее, чем внесение в Госдуму осенью 2016 года законопроекта о возможности безотзывных банковских вкладов? В теории это революция в финансовой системе, тем более что "источник в финансовом блоке правительства", сообщивший ТАСС об этом 8 июля, рассказал и некоторые подробности: речь идет о трансформации институтов сберегательных сертификатов и распространении на них в обязательном порядке гарантий системы страхования вкладов (ССВ).
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Если быть честным, мне уже совершенно невозможно вспомнить, когда впервые заговорили о поправках в ст. 837 Гражданского кодекса, гарантирующую любому банковскому вкладчику возврат депозита по требованию,— именно из этой бескомпромиссной нормы следует невозможность безотзывного депозита. В любом случае это случилось на несколько лет раньше, чем летом 2004 года, когда тема обсуждалась наиболее активно,— в первых раундах дискуссии в конце 1990-х в ней еще не было вопроса о ССВ, потому что тогда не было никакой ССВ. 9 декабря 2004 года о том, что в следующем году правки в ст. 837 ГК будут предложены Минфином Госдуме, говорил покойный первый зампред ЦБ Андрей Козлов. С тех пор попытки поговорить о безотзывных вкладах предпринимались ежегодно — сначала с внесением в Госдуму соответствующих законопроектов, потом уже просто на словах. В 2008 году, в частности, идею пытались реализовать частично — через привязку вкладов к ипотеке, но это было даже не обсуждение ГК, а локальная полемика вокруг тарифов ССВ. В апреле 2011 года правки законодательства с целью введения в практику безотзывных депозитов были внесены ЦБ в стратегию развития банковского сектора до 2015 года, и это уже воспринималось с изрядным скепсисом. Как видите, он был полностью оправдан.
Нельзя сказать, что причиной отказа от довольно безобидной новации была только Госдума, традиционно опасающаяся, что безотзывные депозиты (по которым есть основания ожидать большей доходности) будут навязываться вкладчикам под дулом пистолета у виска. Против правки ст. 837 ГК в разное время успели выступить все причастные к регулированию секторы — по совсем разным и в основном конъюнктурным причинам, сама по себе идея фундаментально опасной никем не объявлялась, кроме депутатов-популистов.
Сообщение о новом раунде обсуждения безотзывных депозитов можно прочитать в статье "Ъ" от 16 сентября 2014 года, просто поменяйте в тексте "2014" на "2016". На втором десятке лет дискуссий по теме вероятность нового поворота в ней невелика: что такого изменилось в России, чтобы осенью все пошло не так, как шло два десятка лет?