Совещание у вице-премьера Аркадия Дворковича не сдвинуло с мертвой точки вопрос индексации тарифов на транспорт газа для независимых производителей. ФАС предлагает повысить тариф на 2% с 1 июля, тогда как НОВАТЭК и "Роснефть", которых поддержали Минэнерго и Минэкономики, настаивают на изменении методики расчета тарифа. По словам собеседников "Ъ" в отрасли, компромисса пока нет, а поменять методику за три недели нереально. Поэтому не исключено, что повышение тарифа будет как минимум отложено, что даст независимым дополнительное конкурентное преимущество перед "Газпромом".
Заместитель председателя правительства России Аркадий Дворкович
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Аркадий Дворкович в пятницу провел обещанное совещание по установлению тарифа на транспорт газа для независимых производителей, решение не было принято, заявила представитель вице-премьера Алия Самигуллина. По ее словам, были даны поручения о доработке методики ценообразования и стандартов раскрытия информации для "Газпрома". Таким образом, никакого продвижения вперед нет, хотя до срока вступления в силу нового тарифа (1 июля) остается три недели, две из которых должны уйти на регистрацию приказа в Минюсте. ФАС, которая несет ответственность за установление тарифов, предлагает повысить плату за транспорт газа на 2%, но НОВАТЭК и "Роснефть" считают методику, которая применялась для расчета тарифов более десяти лет, неправильной и предлагают снизить ставку. Минэнерго и Минэкономики поддерживают независимых. Нужен "серьезный анализ затрат на транспортировку газа" с учетом инвестиционной составляющей, говорил в пятницу глава Минэнерго Александр Новак (подробнее о позициях сторон см. "Ъ" от 26 мая).
"Методика, возможно, и несовершенна, но изменить ее за три недели совершенно нереально",— отмечает собеседник "Ъ" в отрасли. Господин Дворкович с этим согласен, он заявил в пятницу, что методику до 1 июля ФАС изменить не успеет. "Будет старая методика, но решение по цифре может быть любое",— сказал он. Но собеседники "Ъ" в отрасли сомневаются в быстром компромиссе: для независимых вопрос изменения методики принципиален, а затягивание решения по тарифу будет им на руку, поскольку в таком случае удельный рост тарифа окажется меньше.
По оценке "Ъ" на основе данных прошлых периодов, при росте тарифа на транспорт на 2% расходы независимых по сравнению с текущими вырастут примерно на 2,5 млрд руб. (за тарифный год с 1 июля). Из этого объема на "Роснефть" придется около 0,9 млрд руб., на НОВАТЭК — несколько более 1,5 млрд руб. Большие расходы НОВАТЭКа связаны как с большими поставками конечным потребителям (58 млрд кубометров в 2015 году против 41 млрд кубометров у "Роснефти"), так и с тем, что НОВАТЭК транспортирует газ на более далекие расстояния. На деле потери независимых могут оказаться больше, так как "Роснефть" в этом году должна увеличить долю поставок конечным потребителям и в целом дальнейшая экспансия независимых на внутреннем рынке газа приведет к росту доли транспорта в их структуре затрат.
Если независимые производители смогут хотя бы добиться индексации меньше 2%, то они не только снизят свои затраты, но и получат дополнительное конкурентное преимущество перед "Газпромом" в борьбе за потребителя. Оптовый тариф на газ будет повышен на 2%, стоимость транспортировки в конечной цене газа — 35-60% в зависимости от региона. В итоге независимые при нулевой индексации тарифа на транспорт смогут предлагать потребителям скидку 0,75-1% без ущерба для своей рентабельности. Хотя "Газпром" тоже получит выгоду от повышения тарифов на газ, в ситуации профицита газа на рынке важнее сохранять свою долю, а это монополии с ее вынужденно высокими ценами (она может продавать газ только по тарифу) будет сложно сделать.
Виталий Крюков из Small Letters отмечает, что, если повышение тарифа из-за разногласий ведомств будет отложено, это будет выгодно для независимых. "Вместо 12 месяцев повышенный тариф будет применяться только 10 или 11 месяцев",— говорит он. Аналитик напоминает, что практика переноса тарифных решений уже применялась в 2010-2011 годах для "Транснефти".