Вчера рабочая группа Госсовета под председательством губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова окончательно согласовала концепцию государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, которое обещают холить и лелеять. В середине декабря концепцию утвердит президиум Госсовета.
При разработке концепции в рабочей группе высказывались две крайние точки зрения. Одни говорили, что лучшая поддержка малого бизнеса — оставить его в покое. Другие настаивали на том, что малое предпринимательство надо поддерживать чуть ли не из бюджета, а заодно направлять в нужное русло. Однако выяснилось, что просто оставить все как есть — не лучший способ поддержки. Ведь что-то надо делать с административными барьерами, коррупцией, нестимулирующей системой налогообложения и даже с отношением к малым бизнесменам исключительно как к торгашам и спекулянтам.
Прямая поддержка из бюджета без создания экономических, политических и правовых условий для самостоятельного развития малого бизнеса также была признана неэффективной. В итоге утвержденная вчера концепция на десяти страницах представляет собой описание того, что государство должно сделать для малого бизнеса. А именно — добиться "дебюрократизации внешней среды функционирования" малого бизнеса, облегчить процедуры получения кредитов, наладить эффективные системы кредитования и лизинга, усовершенствовать механизмы использования госимущества для развития малого предпринимательства (и даже снизить для малых предприятий расценки на оформление и госрегистрацию сделок с недвижимостью). Естественно, речь идет и о совершенствовании системы налогообложения. Предлагается ее упростить, взяв за образец обложение вмененного дохода.
Однако на вчерашнем заседании рабочей группы выяснилось, что и готовую концепцию трактуют по-разному. Замруководителя Госкомстата Олег Рыбак посетовал, что на Западе малый бизнес выглядит солиднее, потому что связан с крупным бизнесом. А в России малый бизнес ориентирован в основном прямо на потребителя. Далее из его выступления следовало, что хорошо было бы малый бизнес переориентировать из сферы услуг в сферу крупного производства прямо из Госсовета.
Это предложение одобрения не встретило. "Ну давайте кувалду опять всем в руки дадим! — возмутился замминистра по антимонопольной политике Андрей Цыганов.— А человеку ведь и отдыхать нужно, и в кино ходить!" Против насильственного прикрепления малого бизнеса к конвейеру высказался и замминистра экономразвития Андрей Шаронов. По его словам, силу применять не потребуется, связанные с крупными производствами малые предприятия будут сами создаваться по мере развития экономики. "По результатам структурных реформ в электроэнергетике в железнодорожной отрасли может появиться огромное количество малых предприятий",— заявил он.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК