Государство, вернувшее полтора года назад контроль в «Башнефти», уже готово уступить компанию хорошему покупателю. В федеральном правительстве рассчитывают найти ей нового хозяина уже до конца текущего года. Противоположная позиция у властей Башкирии, которой принадлежит блокпакет АНК. В руководстве республики опасаются, что потеря участия в «Башнефти» «опрокинет» большую часть социальных проектов региона. Не удивительно, если вспомнить, что в прошлом году Башкирия получила от «Башнефти» 5 млрд рублей дивидендов, обеспечив ей лидерство в России по доходам от участия в госкомпаниях.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Колпаков
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Колпаков
«Башнефть», которая еще в 2014 году, при бывшем собственнике — АФК «Система», была готова к проведению SPO, может быть выставлена на продажу сейчас, когда контроль над компанией у государства. В феврале федеральное правительство внесло «Башнефть» в перечень предприятий, в первую очередь подлежащих приватизации в этом году. В кабмине тогда пояснили, что «Башнефть» наряду с «Роснефтью» больше всего технически и юридически готова к продаже. Российской Федерации принадлежит 50,08% акций «Башнефти», еще 25% плюс одна акция — у Башкирии. В марте министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев оценил приблизительную рыночную стоимость продажи пакета РФ в «Башнефти» в 250 млрд руб., уточнив, что власти к этой цене рассчитывают получить еще и премию. В зависимости от ее размера в правительстве намерены решить, выставят ли на продажу весь госпакет, включая долю Башкирии, или только пакет Российской Федерации. Агентом по продаже «Башнефти» было выбрано ЗАО «ВТБ капитал».
«Башнефть» — действительно, что называется, завидная невеста на выданье. Не самая крупная компания в России (шестое место по добыче по итогам 2015 года, 3,7% рынка), она в прошлом году показала самые высокие темпы роста добычи среди российских ВИНК (плюс 11,9% к 2014 году). Уфимский нефтеперерабатывающий комплекс «Башнефти» — один из лучших в стране, с совокупной годовой мощностью переработки 23,2 млн тонн (фактическая переработка в 2015 году составила около 19 млн тонн, или 6,8% российской). В 2015 году Всемирная ассоциация нефтепереработки (WRA) признала НПЗ «Башнефти» лучшими в России и СНГ, с индексом Нельсона — показателем технологической оснащенности производства — 9,1 (при среднем по России — 4,4). Компания обеспечивает более 12% поставок бензинов и 6% дизтоплива на российский рынок. Розница «Башнефти» насчитывает около 750 собственных и партнерских станций более чем в 25 регионах. Компания еще при прежнем собственнике — «Системе» — прославилась щедрыми дивидендами. По итогам 2014 года она выплатила около 46% чистой прибыли по МФСО, или 20 млрд руб., из которых 5 млрд руб. получила Башкирия. В этом году, как полагают в правительстве РФ, «Башнефть» может выплатить акционерам до 50% прибыли, или 29 млрд руб. Чистая прибыль АНК по МСФО в прошлом году составила 58,2 млрд руб. (по РСБУ — 52,3 млрд руб.).
Три месяца активной дискуссии на рынке о том, кто станет новым основным владельцем «Башнефти», выявили двух основных претендентов. О желании приобрести контроль в компании практически сразу объявило руководство ЛУКОЙЛа. Совместно с «Башнефтью» в рамках СП «Башнефть-полюс» ЛУКОЙЛ разрабатывает северные месторождения имени Требса и Титова. Однако к началу апреля, когда акции «Башнефти» на рынке выросли к началу года на 30%, вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун предупредил, что «убиваться» за «Башнефть», то есть переплачивать компания не собирается, хотя и получила предварительное согласие на сделку от ФАС. «Сегодня „Башнефть“ уже стоит дороже ЛУКОЙЛа с учетом мультипликаторов»,— отметил он, указав на то, что АНК уже находится на пике своего развития.
Тогда же президент «Системы» Михаил Шамолин заявил, что АФК не планирует участвовать в приватизации «Башнефти», так как «два раза в одну реку не входят». Об отсутствии планов покупать «Башнефть» заявили и в «Роснефти».
Но появился другой претендент — бывший президент «Роснефти» и владелец Независимой нефтегазовой компании (ННК) Эдуард Худайнатов. 30 марта он попросил президента РФ рассмотреть вопрос об участии ННК в приватизации и одновременно внести в условия продажи «Башнефти» обязательство нового собственника поставлять и перерабатывать нефть на Дальнем Востоке. Там ННК принадлежит Хабаровский НПЗ и сеть более чем из 250 АЗС. Господин Худайнатов пояснял, что посредством покупки «Башнефти» его компания сможет возместить дефицит ресурсной базы региона, а «полученная синергия была бы направлена на развитие Дальнего Востока». Предложения ННК пока не получили поддержки в Минэкономразвития и Минэнерго РФ, где посчитали, что они требуют дополнительной проработки. Намерения ННК не понравились и руководству «Башнефти». Президент компании Александр Корсик предположил, что на свои средства ННК не сможет приобрести «Башнефть», а привлечение к финансированию сделки госбанков и крупных государственных нефтегазовых компаний запрещено. Трубопроводные поставки нефти на Дальний Восток из Башкирии, где находится большинство добывающих «Башнефти», технически невозможны, а железнодорожные — нерентабельны, отметил в письме в Росимущество господин Корсик. На что глава ННК заметил в письме в Минэкономразвития, что «Башнефть» в 2015 году поставляла Хабаровскому НПК ННК 79,2 тыс. тонн нефти, а в 2016 году заявила «Транснефти» 7,4 млн тонн на экспорт и 1 млн тонн — для сторонних НПЗ. Впрочем, в «Башнефти» утверждают, что лишних объемов у компании нет.
У главы «Башнефти» Александра Корсика собственное видение схемы приватизации компании. Он предложил выставить на продажу 10% голосующих акций в ходе SPO (вторичное размещение) и, исходя из уже объявленной инвесторами цены,— предложить оставшийся госпакет стратегическому инвестору. SPO поможет увеличить ликвидность «Башнефти», сделать акции компании доступными для иностранных инвесторов и создать конкуренцию между стратегическими.
В конце марта о своих интересах заявила малоизвестная компания «Татнефтегаз», предложившая взять весь госпакет АНК, включая башкирский, во временное пользование на 10 лет. Компания пообещала, что по истечении срока договора Росимущество и Башкирия получат от этой сделки $4 млрд и $2 млрд соответственно. Это больше той суммы, которую «Башнефть» отчисляла бы государству в виде дивидендов в течение 10 лет. Предложение «Татнефтегаза» предусматривает ежегодные доплаты по некой «согласованной формуле» в течение ближайших двух лет, если цены на нефть будут расти. Если стоимость чистых активов «Башнефти» на момент возврата окажется ниже, чем на момент продажи, «Татнефтегаз» обещает покрыть разницу. Если же «Башнефть» подорожает, временный владелец готов оставить себе только 50% разницы в стоимости.
В «ВТБ капитале» пока не комментируют, какую схему приватизации предложат правительству. Но аналитики полагают, что государству предпочтительнее продажа, чем передача «Башнефти» в управление.
Приоритет в подборе инвесторов будет отдан российским компаниям, но власти готовы рассмотреть запросы и иностранных участников, сообщал заместитель министра экономического развития России Николай Подгузов. По его словам, заявки на приватизацию российских госактивов подали пять иностранных банков, среди которых есть как американские, так и европейские финансовые организации. Глава ведомства Алексей Улюкаев конкретизировал, что к приватизации российских активов госкомпаний был приглашен, например, австрийский бизнес.
Для Башкирии одной из интриг приватизации «Башнефти» является вопрос от том, будет ли продан республиканский блокпакет АНК. Власти республики, напомним, активно содействовали возврату контроля в «Башнефти» государству, а в прошлом году Башкирия получила от переданного ей пакета 5 млрд руб. дивидендов (совокупные поступления республики от участия в госпредприятиях составили по итогам 2015 года, включая выплаты «Башнефти» составили 6,5 млрд руб.). В руководстве республики пока выражают лишь общую обеспокоенность перспективой потери пакета «Башнефти». Так, глава региона Рустэм Хамитов заявлял, что в этом случае республика лишится источника средств на значительное количество социальных проектов, в том числе спортивных («Башнефть» содержит хоккейный клуб «Салават Юлаев», играющий в КХЛ). «У нас просто-напросто все опрокинется»,— отмечал господин Хамитов. А глава минземимущества Башкирии Евгений Гурьев вслед за этим заявил, что механизма, чтобы принудить руководство республики к продаже пакета в «Башнефти», у федерального правительства, согласно действующему акционерному соглашению, нет.