В споре о том, как и кому должны предоставляться субсидии на закупку новых вагонов, поставлена точка. Правительство не стало учитывать поправки Минэкономики и Минфина и выпустило постановление, в котором, по сути, принята исходная позиция Минпромторга — субсидия 300 тыс. руб. на покупку нового вагона без обязательной утилизации старого, без привязки к цене вагона и без ограничений по объему субсидий в одни руки. Но число покупателей, имеющих право на субсидии, расширено.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Правительство 13 мая утвердило правила предоставления бюджетных субсидий на закупку вагонов (текст вчера еще не был опубликован, но "Ъ" ознакомился с финальным вариантом). Субсидии в размере 7 млрд руб. в 2016 году должны быть выданы в рамках программы поддержки транспортного машиностроения, их цель — обновление парка вагонов с увеличенной емкостью при "щадящем воздействии на инфраструктуру" и выпуск специализированного парка.
Противникам господдержки лишь закупки новых вагонов без субсидий на утилизацию старых не удалось добиться своего. Предусмотрена единая субсидия 300 тыс. руб. на вагон, хотя железнодорожные операторы и Минэкономики настаивали на дроблении суммы на субсидию на закупку и утилизационную премию. В отзыве министерства предлагалось давать 150 тыс. руб. при покупке инновационного вагона и 300 тыс. руб.— при одновременном списании другого вагона. Минфин опасался, что средства могут вычерпать кэптивные компании вагоностроителей, и предлагал ограничить предоставление субсидий в одни руки, увязать ее размер со стоимостью вагона, а также обязать покупателя вагона эксплуатировать его или сдавать в аренду (см. "Ъ" от 25 апреля). Но предложения учтены не были. В Минэкономики вчера лишь подтвердили, что порядок субсидирования утвержден, в Минфине на запрос “Ъ” не ответили. В Минпромторге “Ъ” подтвердили утверждение правил, пояснив, что проект "дорабатывался на площадке правительства с учетом позиции всех федеральных органов исполнительной власти, и было принято решение замечания Минэкономики (по утилизации) не учитывать".
Но правительство расширило перечень видов субсидируемых вагонов. Раньше речь шла только об инновагонах, отвечающих требованиям по осевой нагрузке (25 и более тонн на ось) и пробегу, теперь поддержку дадут и покупателям дефицитных видов подвижного состава: цистерн для пищевых и химических грузов, рефрижераторных вагонов, вагонов--дизельэлектростанциях, платформ для перевозки техники, контейнерно-контрейлерных платформ. Те же виды дефицитных вагонов с 1 января были выведены из-под запрета на продление срока эксплуатации. Субсидироваться будет только покупка вагонов у налогового резидента РФ с локализованным производством.
По мнению главы "Infoline-Аналитики" Михаила Бурмистрова, решение распространить субсидии на виды вагонов, по которым разрешена модернизация с продлением эксплуатации, выглядит неоднозначным. С одной стороны, это позволит расширить перечень производителей, получающих выгоду от субсидий, с другой — снижает заинтересованность крупных собственников в модернизации этих видов вагонов. Так, господин Бурмистров приводит пример цистерны для желтого фосфора и ядохимикатов, где цена новой цистерны в 3,5-4 раза выше стоимости работ по модернизации с продлением — не менее 5 млн и 1,3-1,4 млн руб. соответственно.