Вчера Кассационная коллегия Верховного суда удовлетворила протест правительства РФ на решение Верховного суда от 2 октября, которое позволяло производителям и оптовикам продавать алкогольную продукцию, выпущенную до даты введения "расщепленного акциза" (1 июня этого года), без региональных специальных марок. Таким образом, опасения о "полевении" отечественного рынка алкоголя не оправдались.
С 1 июня в России начала действовать схема "расщепленного акциза" на алкогольную продукцию, согласно которой половину акциза уплачивает производитель и половину — оптовик. И тот и другой теперь должны были клеить на бутылки марки, подтверждающие уплату своей части акциза,— федеральную акцизную и региональную специальную (РСМ). Раньше алкоголь маркировался только одной маркой — федеральной акцизной. Так как каждый ликероводочный завод и практически все оптовые структуры на момент введения схемы имели солидные запасы алкоголя, правительство разрешило продавать их без РСМ, но только до 1 сентября. Соответствующее постановление было подписано 29 мая.
Как и ожидалось, реализовать весь товар к этому сроку не удалось. По данным МНС, на начало осени в оптовом звене осталось около 130 млн литров алкогольной продукции (по данным оптовиков — около 400 млн литров).После долгих переговоров с налоговиками компромисс был найден. МНС разослало оптовикам письмо с предложением купить региональные марки и снабдить ими продукцию, выпущенную до 1 июня. В результате оптовики начали перечислять деньги, а налоговые органы — выдавать РСМ.
Между тем еще в середине лета небольшое муниципальное предприятие из Ленинградской области "Тосно Труга" подало в Верховный суд иск, в котором указывалось, что ограничение на реализацию алкогольной продукции может вводиться только федеральным законом, но никак не постановлением правительства. Суд иск удовлетворил и признал пункт постановления, касающийся запрета на реализацию водки без РСМ с 1 сентября, "недействующим и не подлежащим применению".
Таким образом, весь алкоголь, выпущенный до 1 июня, можно было совершенно спокойно реализовывать без РСМ. Это вызвало беспокойство у некоторых участников алкогольного рынка. Как заметил один из них, "теперь количество остатков увеличится на порядок".
Видимо, аналогичные опасения были и у МНС. Каждый раз, когда оптовики ссылались на решение Верховного суда, представители налоговой службы просили их показать копию решения суда. А она появилась у представителей отрасли только в начале ноября.
Теперь прибегать к подобным хитростям сотрудникам МНС не придется. Благодаря решению кассационной коллегии вся водка, выпущенная до 1 июня и промаркированная лишь федеральной акцизной маркой, опять оказалась вне закона.
Вчерашнее событие может оказать серьезное влияние на положение оптовых структур ряда регионов, имевших большие запасы алкоголя. В первую очередь эксперты называют Приморский и Хабаровский край, где выдача региональных специальных марок на остатки продукции вообще не велась. Не исключено, что серьезные потери понесут и некоторые московские оптовики, уповавшие на то, что решение Верховного суда оспаривать никто не будет.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ