Вчера на исполкоме Гильдии российских адвокатов обсуждался законопроект "Об адвокатуре", принятый Госдумой в первом чтении. По сути дела, этот документ в день 147-летия российской адвокатуры расколол профессиональное сообщество адвокатов.
Закон "Об адвокатуре" Госдума приняла в первом чтении летом этого года. Теперь предлагаемая адвокатская вертикаль выглядит следующим образом.
Высшим органом управления адвокатуры в России станет съезд, который будет проводиться раз в два года. На нем создадут корпоративные органы оперативного управления. Одновременно в регионах сформируют адвокатские палаты, адвокатские бюро и кабинеты. При этом многочисленные коллегии, которых в одной Москве пятнадцать, упразднятся. Их руководители, естественно, против этого возражают. Так, вчера на исполкоме Гильдии российских адвокатов (ГРА) ее президент и депутат Госдумы Гасан Мирзоев предложил ввести в законопроект новую статью "Коллегии адвокатов", которые вправе учреждать сто и более юристов-защитников. Причем коллегия может открывать филиалы не только в субъекте федерации, где она зарегистрирована, но и в других регионах. Таким образом, как считает господин Мирзоев, соблюдение принципа конкурентности будет гарантировано на 100%.Однако администрация президента и часть ведущих адвокатов страны, например председатель Московской коллегии адвокатов Генри Резник, категорически против этого возражают. "Существование нескольких коллегий в одном регионе в корне извращает конкуренцию,— утверждает Генри Резник (он не приехал на исполком из-за имеющихся разногласий с ГРА).— Конкуренция должна быть между адвокатами, а не между их объединениями. Сейчас каждая коллегия решает, кому быть адвокатом, а кому не быть. Можно ли здесь говорить о едином профессиональном стандарте и технических нормах? Параллельные коллегии все были созданы в значительной степени благодаря диктаторским замашкам и косности некоторых юристов".
Есть проблемы и со статьей 25 об оказании бесплатной юридической помощи. Многие адвокаты считают, что категория граждан и дел, которая подпадает под эту норму, слишком расширена. Это пенсионеры, военнослужащие срочной службы, инвалиды первой и второй групп, граждане, составляющие заявления о назначении пенсий и пособий, судящиеся за алименты и так далее. Более того, законодательством субъектов могут быть предусмотрены и иные льготные группы лиц. Последнюю норму юристы вообще называют бомбой замедленного действия, так как ни порядок компенсации, ни ее величина в законопроекте не предусмотрены.
На исполкоме ГРА в связи с этим была предложена поправка, согласно которой размер гонорара адвоката, участвующего в уголовном процессе по назначению или оказанию безвозмездной помощи, "оплачивается из федерального бюджета в соответствии с условиями тарифного соглашения, заключаемого ежегодно между правительством и Всероссийской палатой адвокатов". Конкретные цифры пока не согласованы.
Кроме того, гильдия настроена против статьи, позволяющей чиновникам из Минюста, вопреки решению квалификационной коллегии, лишать адвоката его профессионального статуса. Правда, ко второму чтению администрация президента представила поправку, по которой это можно делать только по решению суда, однако в ГРА настаивают на том, что отлучение от адвокатской деятельности — это их внутреннее дело, а никак не чиновников.
Вчера на исполкоме возник спор и по поводу нормы, устанавливающей, что защитник, вступив в дело, не может от него отказаться, даже если клиент перестал ему платить. Скорее всего, она тоже станет предметом больших дискуссий в Госдуме. Дата второго чтения еще не определена. Как заявили в аппарате парламента, возможно, рассмотрение назначат на конец ноября — начало декабря.
Ъ будет следить за развитием событий
ЛЕОНИД Ъ-БЕРРЕС