Как стало известно Ъ, Владимир Путин подписал указ о создании ОАО "Авиационная холдинговая компания 'Сухой'". Документ предусматривает акционирование Комсомольского-на-Амуре и Новосибирского авиапроизводственных объединений с передачей 74,5% их акций в АВПК "Сухой" и сохранением 25,5% акций в распоряжении Российского фонда федерального имущества. После завершения этого процесса АВПК "Сухой", который уже располагает госпакетами акций ОКБ "Сухой", Иркутского АПО и ТАНТК имени Бериева, будет преобразован в ОАО "АХК 'Сухой'". Это уже вторая попытка Кремля объединить разработчиков и производителей самолетов марки "Су", на которые в последние годы приходилось более 50% объема экспорта российского оружия.
Формально АВПК "Сухой" был создан на базе ОКБ "Сухой", производящих самолеты "Су" Комсомольского-на-Амуре, Иркутского и Новосибирского авиапроизводственных объединений, а также разработчика самолета-амфибии Бе-200 Таганрогского авиационного научно-технического комплекса имени Бериева, еще в 1996 году указом Бориса Ельцина. Однако сформировать полноценный холдинг из предприятий, получивших за последние семь лет экспортных заказов примерно на $10 млрд, так и не удалось. Реально управлять АВПК мог только конструкторским бюро, поскольку принадлежащий государству 51-процентный пакет акций был передан в головную компанию. Туда же были переданы и госпакеты акций Иркутского АПО и ТАНТК, однако на этих предприятиях государство владеет лишь 14,7% и 38% акций соответственно. Поэтому фактически ИАПО и ТАНТК существовали независимо от АВПК. Наконец, КнААПО и НАПО до сих пор оставались государственными унитарными предприятиями и тем более были неподконтрольны головной структуре.
Основная борьба все эти годы шла за КнААПО. В отличие от имеющего небольшие разовые заказы на модернизацию бомбардировщиков Су-24 новосибирского АПО комсомольский завод выполняет многомиллиардные экспортные контракты на производство истребителей Су-27 и Су-30 для Китая и налаживание там лицензионного производства российских самолетов. По объемам своих доходов с комсомольским заводом в российском оборонно-промышленном комплексе может сравниться разве что работающее с аналогичными индийскими заказами Иркутское АПО. Но контрольный пакет ИАПО принадлежит менеджменту предприятия, поэтому КнААПО оставалось самым лакомым куском всей российской оборонки.
Против акционирования предприятия и передачи контрольного пакета его акций в АВПК выступали менеджеры КнААПО и хабаровская обладминистрация. Менеджеры убеждали общественность в том, что АВПК является совершенно ненужной заводу посреднической структурой и что главной целью включения завода в состав концерна является увод в Москву финансовых потоков КнААПО. Хабаровского губернатора Виктора Ишаева беспокоило, что после подчинения предприятия головной московской компании регион потеряет значительную часть налоговых отчислений.
Однако 11 октября правительство утвердило программу реформирования оборонно-промышленного комплекса до 2006 года, главной целью которой является создание крупных вертикально интегрированных комплексов. После этого стало ясно, что дальнейшее сопротивление директоров будет бессмысленным. Одновременно рабочая группа Госсовета вместе с Советом безопасности разработала "Основы политики РФ в области развития ОПК на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" в которых декларируется аналогичная цель. Губернаторам было обещано сохранение в их регионах налоговой базы включаемых в концерны предприятий и участие в управлении ими (правда, региональным властям запрещается владеть контрольными пакетами оборонных заводов). Губернаторы согласились на этот компромисс и завизировали документ. Даже Виктор Ишаев в интервью Ъ (см. стр. 8) заявил, что не возражает против акционирования КнААПО.
Примечательно, что президент подписал указ о создании АХК "Сухой" до сегодняшнего совместного заседания президиума Госсовета и Совета безопасности, на котором как раз и будут обсуждаться "Основы политики". Тем самым Владимир Путин как бы продемонстрировал, что никакие возражения приниматься больше не будут и решение о реструктуризации оборонной промышленности является окончательным.
В официальную рассылку текст указа еще не поступил, поэтому заинтересованные стороны вчера отказывались его комментировать. Лишь президент ИАПО Алексей Федоров заявил Ъ, что идею создания холдинга всегда поддерживал и что "с выходом этого указа этот процесс может приобрести положительную динамику", однако отметил, что его предприятия это напрямую не касается, поскольку ИАПО давно выполнило свои обязательства по передаче госпакета акций в АВПК. Вместе с тем господин Федоров сообщил, что сейчас ведутся переговоры по увеличению госпакета акций в ИАПО. По его словам, это может быть реализовано за счет внесения в акционерный капитал предприятия госпакетов интересующих иркутян заводов.
Открытым теперь остается один вопрос: кто будет руководить холдинговой компанией "Сухой"? Кадровые вопросы в президентском указе не затрагиваются. Это и понятно: руководители ОАО "АХК 'Сухой'" формально могут быть назначены только акционерами, даже несмотря на то, что все акции этого ОАО будут принадлежать государству. Это означает, что до завершения процесса акционирования Комсомольского-на-Амуре и Новосибирского АПО и преобразования АВПК "Сухой" и АХК "Сухой" кадровых назначений в новой компании произойти не может по определению.
Однако это вовсе не значит, что нынешний гендиректор АВПК Михаил Погосян (слухи об отставке которого ходят уже давно) останется на своем посту на весь период преобразований, который, по оценкам специалистов, может занять несколько месяцев. Вполне вероятно, что правительство заранее определит кандидатуру главы АХК и, если это будет не господин Погосян, уже сейчас назначит своего избранника гендиректором АВПК. Тем более что претендентов на этот пост называется множество — от бывшего гендиректора "Росвооружения" и однокашника Татьяны Дьяченко Алексея Огарева до отставленного недавно с поста главы Минпромнауки Александра Дондукова.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ, ИВАН Ъ-САФРОНОВ