Как заявил Ъ в субботу зампред банковского комитета Госдумы Мартин Шаккум, депутаты подготовили поправку в закон об аудите, позволяющую проводить проверку хозяйственной деятельности Банка России иностранным аудиторским компаниям, а также фирмам, не имеющим разрешения ФСБ на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. В случае если поправка будет принята, оказавшийся под угрозой срыва конкурс на аудит ЦБ все же состоится.
Нынешний конкурс на аудит ЦБ — первый после принятия закона "Об аудиторской деятельности" (он вступил в силу 7 августа 2001 года). Как ни парадоксально, но именно принятие этого закона поставило под угрозу проведение конкурса на аудит ЦБ. Дело в том, что в соответствии с п. 3 ст. 7 закона аудиторская проверка ЦБ может производиться только аудиторскими фирмами, в уставном капитале которых отсутствует иностранная доля, а также фирмам, имеющим допуск к документам, содержащим государственную тайну (то есть имеющим лицензию ФСБ). Фактически закон отстраняет от участия в конкурсе международные компании, а также российские фирмы, не имеющие лицензии ФСБ.
При этом в тендере на аудит годового отчета ЦБ за 2001 год должны участвовать такие международные компании, как PricewaterhouseCoopers, Andersen и Deloitte & Touche, а также российские "Юникон", ФБК, "Росэкспертиза", "Русфининвест-Аудит", "Интерком-Аудит", АРНИ и "Петербургбанкаудит".
Подобное развитие событий повергло аудиторов в шок. На всякий случай за лицензией в ФСБ бросились и компании "большой пятерки" — имея лицензию, можно попытаться убедить депутатов в своем праве на аудит ЦБ. "Нашей фирмой поданы в управление ФСБ по г. Москве и Московской области необходимые документы о выдаче лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну",— сообщил в письме на имя председателя банковского комитета Думы Александра Шохина руководитель московского офиса Deloitte & Touche Ден Кох (Dan Koch) и попросил учесть это при рассмотрении конкурсной заявки компании.
В защиту интересов международных аудиторов выступил и глава ЦБ Виктор Геращенко (см. справку).
Понимая, что дело может обернуться скандалом, депутаты решили срочно поправить закон. Как заявил Ъ зампред банковского комитета Думы Мартин Шаккум, необходимая поправка уже подготовлена и в ближайшее время будет внесена на рассмотрение депутатов. "Мы сформулировали спорную статью закона более корректно. Аудиторы не будут допущены только к информации, составляющей государственную тайну, а не вообще ко всей документации ЦБ, как это можно трактовать в законе сегодня,— заявил депутат.— Секретные же статьи баланса, как обычно, будет проверять Счетная палата".
По информации Ъ, эту поправку депутаты намерены принять в срочном порядке и сразу в трех чтениях.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА