"Платон" с отсрочкой исполнения

Бизнес-омбудсмен Борис Титов просит отложить сборы с грузовиков

Первая неделя работы системы взимания платы с грузового транспорта "Платон" подтвердила худшие опасения бизнеса. Так, крупные производители и продавцы продовольствия отметили перебои с поставками до 30% товаров. Как стало известно "Ъ", в ситуацию уже вмешался бизнес-омбудсмен Борис Титов, предложивший президенту Владимиру Путину на год перевести систему в тестовый режим.

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ

За первые дни система "Платон", через которую с 15 ноября начала взиматься плата за проезд 12-тонных грузовиков, показала свою неготовность к работе, отмечается в отправленном вчера письме уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова Владимиру Путину (копия есть у "Ъ"). "Обеспеченность специальными бортовыми устройствами на сегодняшний день составляет не более 11-12%",— указывает господин Титов со ссылкой на данные грузоперевозчиков. В то же время, пишет омбудсмен, интернет-портал, который является альтернативным способом оплаты проезда при отсутствии счетчика, функционирует со значительными перебоями. В половине случаев он недоступен (в том числе для осуществления оплаты), средства списываются произвольно, некорректно отображается пробег (до 2,7 тыс. км в сутки для одного транспортного средства) и т. д.

По мнению Бориса Титова, такое положение дел и высокие риски существенных штрафов (для юридических лиц при первом нарушении — 450 тыс. руб., при повторном — 1 млн руб.— "Ъ") приводят к угрозе срывов поставок различных товаров, в том числе продовольственных, и к сокращению рынка грузоперевозок. Как указано в письме, крупные производители продовольствия оценивают ежедневную недозагрузку в 10-11%, а дефицит на рынке грузоперевозок — в 20%, а ритейлеры подсчитали, что сокращение предложения на рынке грузоперевозок по привлеченному транспорту составило 30-40%. Господин Титов полагает, что в течение месяца проблемы с поставками продуктов станут актуальными для малых и средних сетей по мере сокращения их складских запасов. Кроме того, по его данным, участники рынка зафиксировали повышение тарифов на перевозки на 18-23% для производителей продовольствия и на 6-28% для ритейлеров. Таким образом, с учетом запланированного в марте роста тарифа за проезд (с 1,53 руб. за 1 км сегодня до 3,06 руб. с 1 марта 2016 года) новый сбор может повлечь увеличение уровня инфляции на 2,7%. Согласно Росстату, потребительская инфляция в октябре составила 15,6% в годовом выражении.

Директор по логистике Coca-Cola Hellenic в России Андрей Павлович подтверждает, что компания столкнулась с ростом тарифов на 15-20%, а по некоторым направлениям более чем вдвое. Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Ломакин-Румянцев добавляет, что помимо фактов, описанных омбудсменом, участники рынка сообщали, что плата за проезд списывается по стоимости 3,73 руб. за 1 км вместо озвученных 1,5 руб. Кроме того, добавляет он, штрафы за неоплату уже взимают не только в Московской, но и в Калужской областях. Ранее заместитель министра транспорта Евгений Дитрих обещал, что с 15 ноября санкции за неоплату проезда будут применяться только в Подмосковье, а в других субъектах — с мая 2016 года.

На прошлой неделе "Ъ" уже сообщал, что в связи с введением "Платона" крупнейшие ритейлеры ожидают перебоев с поставками примерно трети своего ассортимента. Так и вышло. По словам господина Павловича, сейчас Coca-Cola Hellenic не может доставить до 30% своей продукции. Зампред правления "Руспродсоюза" Дмитрий Леонов говорит, у ряда членов ассоциации в распределительные центры торговых сетей не поступает до 10% необходимого объема заказов. "Гораздо сложнее обстоит ситуация в южных регионах, где процент предоставления машин для поставок в Московскую область и северные регионы может составлять всего 5%",— добавляет он. "Недопоставка продуктов питания грозит штрафами, которые сети выставляют. Сейчас мы общаемся с сетями, каким образом в этой ситуации найти компромиссы и избежать штрафов, пока государство не осознает, что оно натворило",— рассказал глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

В результате Борис Титов предложил президенту на год ввести тестовый режим функционирования "Платона". На этот период, по мнению омбудсмена, должен быть предусмотрен нулевой размер сбора и исключена административная ответственность за неоплату проезда.

За год, рассчитывает господин Титов, все транспортные компании будут обеспечены необходимым оборудованием, все устройства подключат к системе, отладят ее бесперебойное функционирование и работу официального сайта "Платона".

С предложением перевести работу "Платона" в тестовый режим на прошлой неделе уже выступал член "Единой России" и глава комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев. Его коллеги из "Справедливой России" пошли еще дальше и внесли законопроект о трехлетнем моратории на введение платы.

Инициативу по переводу "Платона" в тестовый режим поддерживают АКОРТ и Союз независимых сетей (СНС). Директор СНС Сергей Кузнецов признает, что многие члены союза испытывают сложности с доступностью транспорта и с ростом тарифов. В ГК "Дикси" согласны, что в работе с "Платоном" остается ряд неурегулированных технических и бюрократических вопросов.

Впрочем, в "РТ-Инвест Транспортные системы" (оператор "Платона") уверяют, что на сегодняшний день в системе зарегистрированы все крупные логистические компании с парком от 50 автомобилей — всего около 600 тыс. транспортных средств. Также, подчеркивают в компании, весь собственный парк продуктовых ритейлеров и их партнеров обеспечен бортовыми устройствами в том количестве, которое было запрошено. При этом через сайт системы прошли онлайн-регистрацию владельцы порядка 300 тыс. транспортных средств, то есть половина от общего числа, уточняют в "РТ-Инвест Транспортные системы", утверждая, что система работает в штатном режиме и массовых сбоев нет.

Анастасия Дуленкова, Олег Трутнев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...