В октябре Министерство экономического развития собирается внести в правительство проект закона "Об электроэнергетике". Об этом сообщил вчера на брифинге замминистра Андрей Шаронов. Документ, которым располагает Ъ, был подготовлен Минэкономразвития еще в сентябре, но вызвал большое недовольство у руководства ФЭК и Минатома. Теперь законопроект будет дорабатываться в межведомственной группе с участием представителей последних.
У законопроекта "Об электроэнергетике" трудная судьба. Первый его вариант департамент по реструктуризации естественных монополий подготовил еще два месяца назад. Но проект так и не вышел за стены министерства, его завернула замминистра экономразвития Эльвира Набиулина. В середине сентября был готов другой вариант.
14 сентября замминистра экономического развития Андрей Шаронов направил ведомствам и министерствам проект закона "Об электроэнергетике". По его словам, "данный закон должен будет описать ситуацию в энергетической отрасли после завершения этапа реформирования". Министерство планировало, что закон начнет действовать уже с 1 июля 2002 года.Однако и у этого документа нашлись противники. Так, глава Минатома Булат Нигматулин ответил замминистра Шаронову, что в законопроект необходимо внести отдельную главу о защите прав потребителей на рынке электроэнергии и сетевых услуг. Кроме того, Булат Нигматулин потребовал исключить из законопроекта определение "добросовестный потребитель", ограничивающее гражданские права субъектов энергорынка. По его мнению, законопроект не решил проблему ответственности участников рынка электроэнергии: системного оператора и федеральной сетевой компании, которые должны нести ответственность и за экономическую эффективность функционирования рынка. Например, если субъектам энергорынка были даны команды, повлекшие за собой срыв сделки купли-продажи.
Отрицательный отзыв прислал и первый зампред Федеральной энергетической комиссии Вячеслав Овченков. ФЭК посчитала, что в законопроекте не отражена роль государства в проведении инвестиционной политики в электроэнергетике, а вся инвестиционная деятельность переносится на акционерные общества, при том что основные капвложения осуществляются за счет потребителей-налогоплательщиков. В Федеральной комиссии считают, что законопроект не отражает главную цель реформы, согласно которой федеральная сетевая компания и системный оператор должны преобразоваться в органы, находящиеся под полным госконтролем.
Вчера Андрей Шаронов сказал журналистам, что подготовкой законопроекта "Об электроэнергетике" займется межведомственная группа, в которую помимо самого Министерства экономического развития и торговли войдут представители МАПа, ФЭК, Минатома и Минэнерго.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК