Сегодня в столице Казахстана Астане начнется очередное заседание специальной рабочей группы пяти прикаспийских государств по статусу Каспия. Ничего хорошего от этого заседания ни одна из сторон не ждет.
Работа спецгруппы по статусу Каспия будет разбита на два этапа. 18-19 сентября встретятся эксперты МИД Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении, а 20-го к ним присоединятся заместители министров иностранных дел. Группа должна подготовить декларацию о статусе Каспия, которую затем рассмотрят на саммите прикаспийских государств. Правда, слово "статус" в проекте документа даже не упоминается, речь идет о правовом обосновании хозяйственной деятельности пяти государств в каспийском бассейне.
До распада СССР Каспий находился во владении двух государств, и его статус регулировался советско-иранскими договорами 1921 и 1940 годов, которые касались главным образом мореходства и рыболовства и не затрагивали проблему недропользования — нефть на Каспии добывал только Советский Союз. После 1991 года новые прикаспийские государства наперегонки стали вести разведку и разработку шельфа в своих национальных секторах, отсутствие четких границ между которыми часто приводит к конфликтам. Азербайджан и Туркмения не могут договориться о том, кому принадлежат месторождения Азери (Хазар) и Чираг (Осман) в центральной части Каспия. Ашхабад просит приостановить разведку и разработку этих месторождений до окончательного определения статуса Каспия, однако Баку уже заключил многомиллиардные контракты с иностранными нефтяными компаниями и не намерен ждать. Сходный конфликт возник между Азербайджаном и Ираном из-за месторождения Алов-Шарг-Араз в 150 км юго-восточнее Баку. Страсти удалось погасить, однако разработку спорного месторождения пришлось заморозить на неопределенное время.
Представляющий Россию посол по особым поручениям Андрей Урнов дал корреспонденту Ъ весьма осторожную оценку перспектив этой встречи. По его словам, работа над проектом документа продвигается с трудом, особенно по тем разделам, где речь идет о разработке ресурсов морского дна и о границах национальных секторов. Россия, Азербайджан и Казахстан уже договорились о разделе каспийского шельфа на национальные сектора, позиция Туркмении постоянно меняется, а Иран требует разделить Каспий на пять равных частей.
Тем не менее в достижении соглашения так или иначе заинтересованы все стороны. При отсутствии законодательно закрепленных границ между национальными секторами деятельность нефтяных компаний на шельфе Каспия является, по сути, незаконной, а это чревато новыми конфликтами. Российская сторона предлагает, чтобы при прохождении разделительной линии по месторождению стороны договаривались полюбовно: либо две страны разрабатывают его сообща, либо государство, присваивающее месторождение, выплачивает другому государству компенсацию.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО