Недостатки деятельности коллекторов по взысканию долгов с граждан оценили в Министерстве внутренних дел (МВД). По сравнению с ранее опубликованными данными самих коллекторов о нареканиях со стороны должников, картина от правоохранителей и по масштабу, и по динамике выглядит гораздо более мрачно. По мнению экспертов, реальное количество пострадавших от действий недобросовестных взыскателей долгов превышает все оценки, а в условиях отсутствия регулирования этого бизнеса будет продолжать расти.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
По оценкам МВД, за первое полугодие 2015 года в правоохранительные органы поступило порядка 22 тыс. жалоб на неправомерные действия со стороны лиц, пытающихся взыскать с граждан задолженность. При этом за весь 2014 год поступило всего 9 тыс. таких жалоб. Эти данные огласил вчера в ходе круглого стола в Госдуме, посвященного обсуждению закона о коллекторской деятельности, начальник управления "Ф" главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Дмитрий Катков. Рост количества жалоб граждан на действия взыскателей ранее отмечали и сами коллекторы, однако у них цифры были несопоставимо меньше. Так, по данным Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), в первом полугодии 2015 года в НАПКА зафиксировали всего около 1,5 тыс. жалоб на коллекторов (столько там зафиксировано жалоб за весь 2014 год; см. "Ъ" от 9 июля).
По словам господина Каткова, рост жалоб на коллекторов обусловлен ухудшением финансового состояния самих заемщиков. "Из-за кризиса в экономике и банковском секторе люди начинают допускать большее количество просрочек, а в ряде случаев из-за потери работы могут и вовсе перестать платить по кредитам. В результате они чаще сталкиваются с коллекторами, действия которых далеко не всегда можно считать правомерными",— поясняет он. Причем речь идет не только о сотрудниках коллекторских агентств, но и о частных взыскателях, часть которых в итоге оказываются мошенниками.
Впрочем, дел, возбужденных по обращениям граждан в отношении неправомерных действий коллекторов, не так много. По словам господина Каткова, "всего за 2,5 года правоохранительными органами было возбуждено 265 уголовных дел, связанных с незаконными действиями при взыскании просроченной задолженности (из них 131 дело возбуждено МВД, остальные — другими правоохранительными органами)". При этом из 123 уголовных дел, по которым расследование закончено и материалы направленны в суды, рассмотрены только 14 в отношении 31 лица, уточнил господин Катков. По его словам, "в большинстве случаев заемщики не смогли предоставить достаточное количество сведений и доказательств для возбуждения дела — например, данные о самом взыскателе, из-за того что попросту не имели возможности получить достоверную информацию по поводу своего долга и работающих с ними коллекторов". Это подтверждают и сами коллекторы. "Ряд недобросовестных взыскателей могут скрывать организацию, на которую работают, и искажать информацию о себе, для того чтобы избежать ответственности за свои действия",— полагает председатель контрольного комитета НАПКА Дмитрий Теплицкий.
Значительная часть рассмотренных преступлений квалифицировалась органами следствия по статьям "Вымогательство" и "Самоуправство", хотя в числе прочих случаев встречались также причинение легкой и средней тяжести вреда здоровью, побои, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки. "Например, в Липецкой области представитель коллекторского агентства угрожал гражданину применить к нему насилие и причинить вред имуществу, если тот не заплатит долг. Все это повлекло за собой возбуждение уголовного дела по статье "Вымогательство". В Красноярском крае коллекторы и вовсе изъяли у должника автомобиль Toyota Land Cruiser, пояснив, что вернут его, когда человек погасит долг. Такие действия уже квалифицируются как "Самоуправство"",— пояснил господин Катков.
В реальности объем нареканий в адрес коллекторов может быть гораздо больше: далеко не все граждане занимают активную позицию. По данным ЦБ на 1 сентября, объем просроченной задолженности по кредитам физлиц перед банками составляет примерно 851,5 млрд руб. "Притом что средний размер долга по кредиту — около 70 тыс. руб., получается, что всего в России сейчас более 10 млн человек имеют долги перед одними только банками",— поясняет глава совета директоров коллекторского агентства "Секвойя кредит консолидейшн" Елена Докучаева. "А в условиях роста просрочки и отсутствия регулирования этого рынка количество людей, которые могут столкнуться с деятельностью коллекторов, в том числе и неправомерной, будет расти, а значит, будет расти и количество жалоб",— указывает глава КонФОП Дмитрий Янин.