На этой неделе в Армении пройдут масштабные учения миротворческих сил Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) "Нерушимое братство-2015". За маневрами будут наблюдать представители ООН и Международного Комитета Красного Креста. О том, могут ли миротворцы курируемого Москвой военно-политического блока на постсоветском пространстве быть задействованы в операциях ООН или войти в международную коалицию против "Исламского государства", постоянный представитель РФ при ОДКБ ВИКТОР ВАСИЛЬЕВ рассказал корреспонденту "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО.
Фото: Елена Черненко, Коммерсантъ / купить фото
— Ведется ли диалог с ООН по задействованию миротворческих сил ОДКБ в том или ином регионе?
— Миротворческие силы ОДКБ были созданы в 2007 году. В течение нескольких лет шло их формирование, каждое государство выделяло свои воинские контингенты для миротворческих сил ОДКБ, и сейчас их численность составляет 3,5 тыс. военнослужащих.
Параллельно шла подготовка документов — регламентов, необходимых для их развертывания, стандартов. Последние рекомендации по составу и подготовке миротворческих сил ОДКБ были утверждены в июне 2015 года на заседании Совета министров обороны государств--членов ОДКБ.
В соответствии с решением о миротворческих силах ОДКБ они могут использоваться за пределами зоны ответственности организации, то есть в третьих странах. Это может произойти по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ, при наличии мандата Совета Безопасности ООН. В 2012 году был подписан меморандум о взаимодействии и взаимопонимании между ООН (ее Департаментом по операциям по поддержанию мира) и секретариатом ОДКБ.
Выступая на саммите ОДКБ в Душанбе, президент Армении Серж Саргсян предложил создать на территории своей страны центр по подготовке миротворцев. Вопрос подготовки миротворцев и их использования в возможных операциях по линии ООН объявлен одним из приоритетов председательства Армении в организации.
С 28 сентября по 4 октября в Армении пройдут учения миротворцев — "Нерушимое братство-2015". На эти учения помимо военного руководства и руководства секретариата ОДКБ, постоянных представителей государств--членов ОДКБ, приглашены представители департамента ОПМ секретариата ООН и Международного Комитета Красного Креста. Таким образом, идет укрепление связей и возможностей использования миротворцев за границей. Что касается конкретных миссий, то этот вопрос должен быть предметом отдельных договоренностей.
— Но вряд ли ОДКБ станет развертывать миссию в Африке.
— Конечно, страны--члены ОДКБ заинтересованы в первую очередь в том, чтобы принять участие в тех миротворческих операциях, где есть интересы наших государств. Такие горячие зоны, к сожалению, есть. Все мы видим, что происходит на Ближнем Востоке.
Однако мы должны учитывать не только свой потенциал и интерес, но и потребности ООН. Как показывают наши контакты, со стороны ООН сейчас наиболее востребованы вертолетные подразделения, госпитали, сотрудники полиции. Естественно, сопряжение возможностей ОДКБ и потребностей ООН будет предметом отдельных переговоров.
— А какой сценарий будет отрабатываться в рамках "Нерушимого братства-2015"?
— Как правило, в ходе таких учений отрабатывается традиционный сценарий разъединения двух или более сторон конфликта, осуществление режима прекращения огня, патрулирование, выполнение других задач, в том числе сопровождение гуманитарных конвоев, обеспечение правопорядка.
— Как ожидается, в ходе 70-й сессии Генассамблеи президент Путин предложит создать для борьбы с "Исламским государством" широкую международную коалицию под эгидой ООН. Рассматривает ли ОДКБ как организация возможность участия в ней?
— О необходимости создания международной коалиции по борьбе с "Исламским государством" российский президент говорил и на саммите в Душанбе. Это был один из ключевых моментов его выступления. Напомню, президент предложил отложить амбиции и двойные стандарты, отказаться от политики смены неугодных правительств и призвал объединяться в борьбе с "Исламским государством". Как вы понимаете, эти призывы были обращены главным образом не в адрес наших союзников, так как в рамках ОДКБ есть единое понимание угроз, связанных с "Исламским государством". Это был призыв, в первую очередь обращенный к лидерам Европы и Америки. И мне кажется, он был услышан. Мы видим, что позиция и риторика как наших европейских, так и наших американских партнеров стала меняться. Об этом, в частности, на днях заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
Безусловно, выступление президента России на Генеральной ассамблее ООН также пошлет прямой сигнал мировым лидерам, которые соберутся в Нью-Йорке, о необходимости создания такой международной коалиции.
Что касается государств--членов ОДКБ, то мы — естественные участники такой коалиции. В ходе выступлений на саммите ОДКБ практически все лидеры говорили об исходящей от радикальных исламистов угрозе. Поэтому в случае создания такой коалиции, которую продвигает Россия, безусловно, государства--члены ОДКБ будут одними из первых ее участников.
— Вопрос про недавние внезапные учения сил ОДКБ в Таджикистане. В ходе маневров основная задействованная техника (включая военно-транспортные самолеты) была российской. Можно ли говорить о боеспособности и состоятельности вооруженных сил других стран ОДКБ (за исключением разве что Казахстана) в условиях, когда Россия практически все несет на себе?
— Эти учения состояли из двух этапов. На первом этапе были задействованы и подняты по тревоге Коллективные силы оперативного реагирования в государствах-членах. Это около 20 тыс. человек.
Во втором этапе, который был наиболее визуален и который проходил уже на территории Таджикистана на полигоне Харбмайдон, приняли участие 2,5 тыс. военнослужащих, было задействовано более 200 единиц техники и 20 видов летательных аппаратов. В рамках ОДКБ созданы Коллективные авиационные силы, которые в своей основе используют потенциал военно-транспортной и другой авиации России. Но в состав этих сил выделяют свою авиацию и наши союзники. В интересах организации проверки было осуществлено 80 рейсов военно-транспортной авиации России, которая перебрасывала наш воинский контингент, а также оказывала содействие в переброске контингентов Белоруссии и Армении.
Если посмотреть на численный состав участников, то в учениях приняли участие три батальона — из России, Таджикистана и Казахстана, а также усиленные роты из Белоруссии, Армении и Киргизии. Причем киргизские военнослужащие прошли самостоятельно марш-броском более 1 тыс. км, в том числе по труднопроходимой горной местности. Иными словами, мы в данном случае фактически выступали на равных.
В этой связи говорить о том, что Россия несет всю ношу на себе, неверно. Каждый несет свою. Естественно, российские вооруженные силы по определению — костяк ОДКБ. Наши ядерные силы выполняют, как принято говорить, функцию "зонтика" и для наших союзников. Но еще раз повторю: в ОДКБ каждый несет свою ношу. Это свидетельствует о духе подлинного союзничества, а не иждивенчества.