Татьяне Голиковой пожаловались на Пенсионный фонд
В КПРФ решили, что гражданам мало рассказывают о пенсионной системе
Как стало известно "Ъ", депутат Госдумы от КПРФ Алексей Корниенко попросил главу Счетной палаты (СП) Татьяну Голикову включить в план работы "проверку целевого расходования" Пенсионным фондом России (ПФР) около 2 млрд руб. на информационно-разъяснительную работу. Он ссылается на данные ВЦИОМа, по которым только 16% респондентов осведомлены об основах пенсионной системы. В ПФР заявили "Ъ", что 40% граждан говорят и об отсутствии интереса к формированию пенсии. В СП "Ъ" сообщили, что запрос взят в работу.
В запросе на имя главы СП член думского комитета по собственности Алексей Корниенко сообщил, что "в обществе активно обсуждаются вопросы пенсионной системы" и причины повышенного внимания к этой теме понятны: "запускается новая модель пенсионного обеспечения, идет дискуссия об эффективности накопительной компоненты и размерах индексации пенсий в условиях кризиса, об источниках индексации". Обязанность ПФР, пишет депутат, "письменно уведомлять граждан о переводе их пенсионных накоплений из одного фонда в другой, в том числе в сам ПФР, а также о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц в случае смены компании, под управлением которой находятся пенсионные накопления каждого из них". Депутат отметил, что, по сообщениям СМИ, за последние пять лет расходы ПФР на информационно-разъяснительную работу среди населения составили более 2 млрд руб., причем "90% всех затрат приходится на пять крупнейших поставщиков рекламы, специализирующихся на ее размещении на телевидении, радио, в интернете и на общественном транспорте". Депутат Корниенко просит госпожу Голикову "включить в план работы Счетной палаты РФ на третий квартал 2015 года проверку целевого расходования средств ПФР, выделенных на проведение информационно-разъяснительной кампании".
Автор обращения недоволен качеством нынешних госконтрактов. По распоряжению правления ПФР "Об информационно-разъяснительной работе ПФР в 2014 году" с целью информирования населения было заключено 11 госконтрактов. Но опрос ВЦИОМа от 4 августа показывает, что "уровень осведомленности об основах работы системы обязательного пенсионного страхования составляет около 16% респондентов", пишет депутат. Только 13% знают "об окончании в 2015 году периода, когда работающие граждане могут оформить обязательную накопительную часть пенсии". А когда "страна живет и работает в жестком режиме санкций", "каждый рубль, направленный ПФР на обеспечение своей деятельности, должен быть потрачен с максимальной эффективностью".
Слабую осведомленность граждан об устройстве пенсионной системы выявляли опросы с 2002 года. Большинство граждан даже не знают свой трудовой стаж. Как не раз отмечали эксперты пенсионного рынка, причина этого явления в том, что отчисления на будущую пенсию в абсолютном большинстве случаев делает работодатель, а не гражданин из своей зарплаты, а близкая к двузначным значениям годовая инфляция и частая смена правил игры лишают размышления о будущей пенсии практического смысла. Правда, вопреки представлениям депутата Корниенко, ПФР с 1 января 2013 года не обязан письменно информировать граждан о состоянии их пенсионных счетов и/или переводе накоплений из фонда в фонд. Гражданин может, лично обратившись в ПФР, выбрать способ, которым он хочет получать информацию: через рассылку бумажных, электронных писем или через портал госуслуг. Последний виток пенсионной реформы, начатый в 2012 году, подходит к завершающему этапу: на законодательном уровне определены правила формирования гражданами накопительного компонента пенсий и отказа от него, негосударственные пенсионные фонды акционируются и вступают в систему гарантирования, разработана новая пенсионная формула.
"Новые правила формирования пенсии вступили только в 2015 году, поэтому тема для граждан новая и не самая легкая. Плюс соцопросы показывают, что более 40% граждан заявляют об отсутствии интереса к формированию пенсии",— заявила "Ъ" представитель ПФР Маргарита Нагога. ПФР проводит "активную работу по разъяснению правил формирования пенсии, широко применяя возможности социальной рекламы, и будет ее только усиливать", говорит она. По данным ПФР, "уровень знания граждан растет, но еще недостаточен". "Приоритетом информационной работы ПФР является разъяснение гражданам правил формирования страховой пенсии, которая формируется у всех работающих и является основным видом пенсии в России, а также о рисках накопительной пенсии",— пояснила "Ъ" госпожа Нагога. Негосударственные участники пенсионного рынка предпочитают подчеркивать преимущества формирования пенсионных накоплений, от управления которыми они получают доход.
Как сообщили "Ъ" в СП, запрос получен и взят в работу. В ведомстве отметили, что в ходе проверки исполнения бюджета ПФР в 2014 году в части информационно-разъяснительной работы было установлено, что "неэффективного и нецелевого использования средств выявлено не было". В СП отметили, что результатом работы ПФР в 2014 году стало "повышение информированности граждан" о "совершенствовании пенсионной системы, о введении нового порядка формирования пенсионных прав" и т. д.