В Нижегородской области из 360 гостиниц, пансионатов и турбаз процедуру классификации, обязательную для регионов, принимающих матчи чемпионата мира по футболу-2018, прошли пока только 10. Эти процессы должны завершиться к 1 июля 2016 года, такой срок установило Министерство культуры РФ для регионов — участников чемпионата. В региональном правительстве планируют к ноябрю 2015 года начать массовое заключение договоров о классификации и завершить все процедуры в срок. Эксперты отмечают, что нужно проводить работу в районах области, где пока не все владельцы гостиниц понимают необходимость этой процедуры. Сами отельеры указывают на противоречия в требованиях классификации и федеральных нормативов.
В профильном министерстве подчеркивают, что все средства размещения получат свидетельства о классификации в срок
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
К 1 июля 2016 года в Нижегородской области должна завершиться обязательная классификация коллективных средств размещения (КСР, к ним относятся гостиницы, отели, хостелы, а также санатории, пансионаты и турбазы), которую объявили в преддверии ЧМ-2018. Те КСР, которые не получат свидетельства, будут обязаны прекратить деятельность. Однако пока из 360 объектов, которые принимают гостей региона, только 10 прошли соответствующую процедуру, сообщили „Ъ“ в министерстве промышленности, торговли и предпринимательства. Среди них — гостиницы «Александровский сад», «Волна», «Ока», «Октябрьская», «Маринс парк отель», «Николь», «Сова», Azimut, «Баташев» (Выкса) и «Дивеевская слобода» (Дивеево). Еще десять заключили договоры на прохождение классификации и три готовятся это сделать. Профильный замминистра Максим Подовинников во время рабочей встречи с представителями гостиничного бизнеса, которая состоялась в Торгово-промышленной палате Нижегородской области (ТПП) в конце минувшей недели, назвал показатели области «крайне низкими» по сравнению с другими регионами и призвал управляющих лично заниматься этими вопросами. Чиновник подчеркнул, что особенно это касается тех гостиниц и отелей, которые претендуют на звездность.
Комментируя „Ъ“ особенности процедуры, Максим Подовинников сообщил, что, несмотря на невысокие показатели на данный момент, массовое заключение договоров на классификацию начнется уже в ноябре 2015 года — два-три месяца понадобится компаниям на подготовительную работу (сбор документов и заполнение анкет). В целом весь процесс занимает около шести месяцев. По словам господина Подовинникова, участники рынка заинтересованы пройти все процедуры в кратчайшие сроки, поэтому министерство рассчитывает, что уложится в обозначенные Минкультуры РФ сроки и к 1 июля 2016 года все нижегородские КСР получат свидетельства о классификации.
В ТПП говорят, что вместе с профильным министерством планируют провести выездные рабочие встречи в районах области. «Местные предприниматели не совсем владеют информацией и не видят в данной процедуре необходимости. Руководители средств размещения считают, что, поскольку они не будут размещать иностранных гостей во время проведения чемпионата, то проходить классификацию им не обязательно», — говорит заместитель гендиректора ТПП Валерий Сажин.
Приказ об обязательной классификации гостиниц и других средств размещения был выпущен Министерством культуры РФ в июле 2014 года. До этого процедура классификации была добровольной. Приказ предусматривает классификацию объектов туристской индустрии, включая горнолыжные трассы и пляжи. По итогам ревизии все прошедшие ее КСР получают свидетельство о классификации. По мнению инициаторов нововведения, это позволит предоставить потребителям достоверную информацию о статусе объектов и в итоге о качестве оказываемых ими услуг.
На данный момент в Нижегородской области министерством промышленности, торговли и предпринимательства аккредитованы 10 компаний, которые могут проводить классификацию КСР. По данным ТПП, стоимость их услуг варьируется от 14–20 тыс. руб. до 100–140 тыс. руб. в зависимости от номерного фонда и категории, на которую претендует гостиница или другое средство размещения (по закону КСР может также получить классификацию «без звезд»). Однако, как отмечают в ТПП, это не единственные расходы — процедура дорогостоящая, поскольку также подразумевает подготовку самого объекта и персонала.
Генеральный директор ООО «Очень хорошо» (управляет хостелом «Кофехостел») Дмитрий Кузин говорит, что сумма, например, в 20 тыс. руб. за прохождение классификации будет для его компании подъемной, а в 40 тыс. руб. — уже нет. Однако, отмечает бизнесмен, стоимость процедуры не основная проблема. «Например, нормы о классификации хостелов, прописанные в документе о классификации, противоречат госстандарту о деятельности таких средств размещения, который вышел в январе 2015 года. Кроме того, в документе о классификации есть ряд требований, идентичных для крупных отелей, таких как „Маринс парк отель“, и хостелов. К ним, в частности, относится наличие профильного высшего образования у определенного числа сотрудников. Понятно, что эти показатели не могут быть сопоставимы», — рассказывает Дмитрий Кузин. Предприниматель надеется, что требования к классификации будут доработаны и чиновники учтут замечания, которые возникли у бизнеса.
Управляющий директор международной консалтинговой компании в сфере коммерческой недвижимости PM NAI Becar Наталья Скаландис, оценивая число нижегородских отелей, прошедших классификацию, полагает, что собственники, скорее всего, понимают, что характеристики их объектов не соответствуют критериям, и поэтому не стали проходить процедуру. Эксперт уверена, что при желании владельца гостиницы объект сможет завершить все необходимые процедуры до срока.