Вчера председатель Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) Георгий Кутовой рассказал, чем займется комиссия после придания ей статуса Единого тарифного органа (ЕТО). Напомним, предложения о создании ЕТО на базе ФЭК были одобрены правительством 3 августа. Господин Кутовой пообещал, что ФЭК будет "более взвешенно" подходить к вопросам повышения тарифов, но не исключил, что до конца года они вырастут.
Брифинг прошел в специальном зале, где правление ФЭК принимает самые важные решения, которым обычно предшествуют долгие споры — об установлении тарифов. В самом начале своего выступления господин Кутовой объявил, что одобренная правительством концепция создания ЕТО на базе энергетической комиссии — "это победа здравого смысла", но тут же добавил, что "в связи с этим проблем у ФЭК станет больше".
Победа ФЭК и в самом деле любопытна. Правительство избрало самый короткий путь создания единого тарифного органа, что вовсе не гарантирует того, что он — самый эффективный. Георгий Кутовой рассказал, что в компетенцию ЕТО на базе ФЭК будет входить: транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам, услуги по распределению электроэнергии и газа, производство, передача и сбыт тепло- и электроэнергии, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, почтовой связи и внутренние грузовые и пассажирские перевозки водным транспортом. В перспективе к этому перечню может прибавиться эвакуация и переработка отходов, реализация сжиженного газа для нужд населения и перевозка пассажиров всеми видами общественного транспорта. По прогнозам господина Кутового, ЕТО может быть создан до конца 2001 года. По его информации, соответствующий указ президента России Владимира Путина будет издан до 1 сентября, после чего потребуется около двух месяцев для подготовки и издания соответствующего распоряжения правительства.Орган создается мощнейший, это реинкарнация Госплана вместе с Госкомцен. А в том, что ФЭК справится с такими масштабными проблемами, уверенности нет. Пока ФЭК макроэкономическими решениями не блистала. Зато ярко зарекомендовала себя в борьбе с РАО ЕЭС. ФЭК открыто не согласилась с решением правительства, одобрившим план реформирования РАО ЕЭС, и за это получила повышение. ФЭК критикует РАО за непрозрачность тарифов, но полномочий, достаточных для того, чтобы эти тарифы "просветить насквозь", у нее предостаточно. Пока же ФЭК и ее региональные подразделения имеют самое непосредственное отношение к резкому разбросу расценок на услуги РАО ЕЭС в России (см. таблицу на стр. 2), что вряд ли стоит занести в актив комиссии.
Вот и вчера на вопрос, будут ли увеличены тарифы естественных монополий, господин Кутовой однозначно ответить не смог. "Лимит повышения тарифов до конца этого года исчерпан",— сказал он в начале своего выступления. А затем согласился с предложением "Газпрома" о повышении цен на газ на 20% для промышленных потребителей и на 25% для населения и сказал: "Если надо, будем регулировать". Не был обойден и вопрос об абонентной плате за услуги РАО "ЕЭС России". "Я считаю, что абонплата в том виде, в котором она утверждена сейчас, полностью позволяет покрывать эксплуатационные и инвестиционные нужды РАО",— заявил он. Вместе с тем в РАО считают, что последнее решение ФЭК о снижении абонплаты для "Татэнерго", "Башкирэнерго" и "Иркутскэнерго" (они самостоятельно эксплуатируют свои высоковольтные сети) настолько неразумно, что энергетики решили искать правду в Генпрокуратуре.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО, АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ