Министр природных ресурсов Виталий Артюхов не намерен останавливаться на пересмотре итогов конкурса по Валу Гамбурцева. Как стало известно Ъ, руководство Минприроды отправило министру финансов Алексею Кудрину и вице-премьеру Виктору Христенко аналитическую записку, в которой говорится о необходимости пересмотреть результаты конкурса по Талаканскому месторождению, в котором победил "Саханефтегаз".
Конкурс по Талаканскому нефтегазовому месторождению в Якутии вызвал ничуть не меньше толков, чем конкурс по Валу Гамбурцева. Лицензию получила небольшая якутская компания "Саханефтегаз", которой удалось обойти и "Сургутнефтегаз", и "Славнефть", предложив за лицензию бонус, почти в десять раз превышающий суммы, предлагаемые остальными участниками конкурса: $501 млн ($300,6 млн было обещано местному бюджету, $200,4 млн — федеральному), и пообещав $870 млн инвестиций. При этом уставный капитал "Саханефтегаза" — 9 млн рублей. Свою роль сыграл и такой фактор: половина членов конкурсной комиссии состояла из чиновников администрации Республики Саха, которые болели за местную компанию, на 46% принадлежащую Минимущества республики и имеющую эксклюзивные права на развитие нефтегазовой отрасли региона. На это и сделал ставку ЮКОС, снявший свою заявку в день подведения итогов конкурса в пользу "Саханефтегаза", а потом вызвавшийся пособить деньгами. ЮКОС подписал с "Саханефтегазом" договор о беспроцентном займе на сумму $1 млрд сроком на пять лет.
Именно на этот "договор инвестиционного займа" и сделан упор в записке Минприроды, засомневавшегося, что обещанные $500 млн все-таки поступят в казну. "Беспроцентный заем, предоставляемый заведомо несостоятельному заемщику,— гласит документ,— в рамках обычной финансовой практики может быть истолкован как соглашение о переуступке лицензии в пользу кредитора". Другими словами, "это фактический пересмотр результатов конкурса в пользу некоторого третьего лица непосредственно после формального завершения конкурса".В то же время, говорится в письме, единственная возможность для "Саханефтегаза" исполнить обещанный разовый платеж в федеральный бюджет ($200,4 млн) связана с переуступкой полученной лицензии в пользу кредитора. Министерство предупреждает, что у него "в принципе имеются легитимные возможности отменить результаты конкурса". Однако оно не хочет принимать это решение в одиночку, понимая, что это вызовет крайне нежелательные в политическом плане публичные обсуждения, и потому просит присоединиться к нему Минфин и правительство.
В ЮКОСе от комментариев отказались. "Сделать вид, будто бы письма и не было, теперь уже, наверное, не получится,— сказали Ъ в Минфине.— А с другой стороны, вы понимаете, что просит Минприроды? Чтобы мы поддержали его в решении, которое теоретически лишает федеральный бюджет $200 млн. Понятно, что игроки на повторном конкурсе на Талакан уже не предложат таких денег. Там пойдет игра на понижение".
Авторы письма соглашаются, что с формальной точки зрения отмена конкурса приведет к задержке разового платежа в бюджет, но считают, что бюджет все равно, скорее всего, не получит обещанных денег, а месторождение — инвестиций. Во-первых, содержащиеся в конкурсной заявке "Саханефтегаза" гарантии другого его акционера — АК АЛРОСА (16%) — вложить в Талакан $150 млн собственных средств юридически не оформлены. В то же время Минприроды приводит другой документ, говорящий о неготовности той же АЛРОСА инвестировать в проект. Кредита Сбербанка в $600 млн и средств консорциума международных банков, которые обещает привлечь "Саханефтегаз", по-видимому, также не существует в природе. К тому же верхняя палата якутского парламента отказала вопреки надеждам ЮКОСа в рассрочке платежа в $300 млн в региональный бюджет. В общем, члены комиссии поспешили присудить победу "Саханефтегазу", считают в Минприроды.
В правительстве сейчас вовсю обсуждают кандидатуры на пост главы единого тарифного органа. В списках есть и Виталий Артюхов. Поэтому в Белом доме его бурную деятельность по наведению порядка с лицензиями отчасти трактуют и как желание занять пост главы ЕТО, который ему, как бывшему налоговику, гораздо милее нынешнего.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК