Вчера председатель Московского регионального отделения (МРО) ФКЦБ Юрий Сизов сделал сенсационное заявление. По его словам, три четверти российских акционерных обществ до сих пор не зарегистрировали первичные выпуски акций. Это означает, что все сделки с такими акциями можно признать ничтожными, а все собрания акционеров и решения советов директоров таких компаний — недействительными.
В настоящее время в России работает около 436 тыс. акционерных обществ, и только 110 тыс. из них зарегистрировали первичные выпуски своих акций в соответствии с требованиями ФКЦБ. Это объясняется тем, что на начальном этапе приватизации сведения о первичных эмиссиях предприятий фиксировались в различных регистраторских палатах и районных администрациях. И лишь пять лет назад, после образования Федеральной комиссии, сведения и регистрация отчетов об эмиссиях стала упорядоченной. Однако до сих пор ни одно ведомство не брало на себя задачу поднять и систематизировать все сведения о первичных эмиссиях, зарегистрированных до создания ФКЦБ.
Между тем отсутствие регистрации первичных выпусков является нарушением законодательства о рынке ценных бумаг. Согласно положениям Гражданского кодекса, все сделки с акциями незарегистрированных выпусков признаются ничтожными с момента их совершения. Более того, решения общих собраний акционеров или советов директоров таких обществ могут быть оспорены. И в случае, если участники рынка в действительности займутся такими разбирательствами, рынок акций может запросто превратиться в хаос.
При этом проблема заключается не только в колоссальном объеме работы по систематизации сведений о первичных эмиссиях на заре приватизации. "Проблема в том, чтобы найти эти акционерные общества,— отметил Ъ Юрий Сизов.— С момента выпуска акций и отчета об эмиссии в местную администрацию большинство предприятий сменило адреса и реквизиты, поэтому выйти на них проблематично".
Тем не менее МРО ФКЦБ уже начало разъяснительную работу среди эмитентов, а также совместные с прокуратурой проверки соблюдения законодательства о рынке ценных бумаг. Более того, уже сейчас ФКЦБ выявила почти все эмитенты Калужской и Ярославской областей, не зарегистрировавших свои первичные эмиссии. В ближайшее время комиссия намерена провести проверки эмитентов и в других регионах. Как отметил Юрий Сизов, всем им будет необходимо привести свои отчеты о первичных эмиссиях в соответствие с требованиями ФКЦБ.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ