Минэкономразвития готовится перегнать Думу в деле либерализации валютного законодательства. В подготовленном министерством новом варианте закона "О валютном регулировании и валютном контроле" от действующих регулирования и контроля почти ничего не остается. Центробанк, как обычно, против. Судьей в споре станет президент.
Эстафету либерализации валютного регулирования месяц назад открыл президент Владимир Путин. На встрече с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) он заявил, что пора превратить нелегальный отток капиталов в легальный экспорт. В следующем этапе участвовала Дума, которая предложила разрешить машиностроительным предприятиям и строительным организациям (это 7% российского экспорта) оставлять валютную выручку за границей не на 90 дней, как сейчас, а на три и пять лет. А также разрешила гражданам без всяких разрешений ЦБ, но с уведомлением налоговых органов переводить за рубеж до $75 тыс. в год на покупку ценных бумаг. А в пятницу, 13 июля, депутаты снизили объем обязательной продажи валютной выручки экспортерами с 75% до 50%.
Теперь эстафету приняло Минэкономразвития, которое предлагает для 99% товарного экспорта увеличить срок возврата валютной выручки в страну до одного года. И только для нефти и газа оставить прежний срок — 90 дней. При этом все текущие операции (внешнеторговые платежи, получение кредитов на срок до 180 дней, переводы неторгового характера и т. д.) можно проводить без ограничений. То есть не требуется никаких разрешений от ЦБ. На все операции капитального характера (внесение валюты в уставные капиталы, финансовый лизинг, оплата собственности за рубежом) также не требуется разрешения ЦБ. Но его придется уведомлять об этих операциях. В итоге только для четырех видов операций потребуются разрешения. Правительство будет разрешать отсрочку возврата выручки за товары свыше года, а для нефти и газа — свыше 90 дней. А ЦБ — размещение сумм свыше 15 млн евро на депозиты в западных банках и предоставление займов иностранному партнеру на срок свыше 180 дней, если уже объем непогашенных займов превысил 15 млн евро. Вот, собственно, и весь контроль.Минэкономразвития предлагает разрешить всем желающим открывать счета в западных банках, но с уведомлением налоговых органов. Наконец, проект вообще избавляет экспортеров от обязательной продажи валютной выручки. Правда, только к 2004 году. В 2003 году предлагается снизить эту норму до 25%.
Центробанк в ужасе от таких предложений. Банк в спешном порядке готовит свой вариант законопроекта, где уровень обязательной продажи опять составит 75%. Как выяснил корреспондент Ъ, свой проект есть и у Минфина. Однако он близок к концепции проекта Минэкономразвития. Наконец, свой проект готовит и РСПП. Естественно, бизнесмены предлагают либерализовать все, причем очень быстро.
В общем, лихорадочная законотворческая активность в сфере валютной либерализации превращается в латиноамериканский телесериал. Но главный герой помследней серии известен заранее. Это Владимир Путин.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК