Депутаты Саратовской областной думы планируют включить общественников и профсоюзы в комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе, предоставляемых парламентариями. Пока инициатива документально не закреплена и поправки направлены на доработку. Представители профсоюзов, областной думы и Общественной палаты не видят в идее ничего плохого, но и результатов от изменений не ждут. Наблюдатели считают, что надо контролировать расходы родственников парламентариев.
Поправки в закон о комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе, предоставляемых депутатами, обсуждались на заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Саратовской облдумы. Изменения в нормативно-правовой акт вносились в региональный парламент еще в апреле. Изначальный вариант предполагал запрет на включение в состав комиссии по контролю за доходами депутатов, работающих в областной думе на постоянной основе. Сейчас в комиссию входят девять депутатов, трое из которых — Александр Сундеев, Николай Семенец и Сергей Афанасьев — работают в парламенте на постоянной профессиональной основе. Кроме того, законопроект вносил изменения, в соответствии с которыми профильная комиссия должна формироваться сроком на один год и подлежать ежегодной ротации не более чем на одну вторую ее состава. Сейчас комиссия действует в одном составе в течение всего срока работы созыва. Кроме того, в документ планировалось внести еще некоторые незначительные поправки.
Однако вчера во время обсуждения законопроекта депутаты Александр Гайдук и Татьяна Ерохина предложили «с голоса» еще две поправки. По их мнению, в комиссию по контролю за доходами парламентариев должны входить представители общественности и профсоюзов. По мнению инициаторов, предложенные поправки носят антикоррупционный характер.
Председатель саратовского областного объединения профсоюзов, депутат областной думы Михаил Ткаченко не видит ничего плохого в том, чтобы ввести в состав комиссии по контролю за доходами депутатов представителей от профсоюзов, но и одновременно не видит в этой инициативе большого смысла. «В принципе, если ввести представителей профсоюзов, комиссия будет более открытой и демократичной. Мы же включаем повсюду общественников, можно и профсоюзы. Но с другой стороны, доходы от этого не увеличатся. А комиссия и сейчас работает неплохо», — считает парламентарий. Он также добавил, что пока предложение о включении профсоюзных работников в комиссию по контролю за доходами документально не оформлено, поэтому инициатива может и не быть официально заявлена.
Председатель комиссии по безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции Общественной палаты области Владимир Незнамов также приветствует идею включить общественников в комиссию. «Сейчас общественные институты внедряются повсеместно, поэтому хуже не будет, если кто-то из Общественной палаты войдет в комиссию. Тем более, инициативу озвучили не мы. Когда проект закона обсуждался в ОП, мы отстранились от участия в комиссии, свои кандидатуры не лоббировали», — говорит господин Незнамов. Он тоже считает, что расширение комиссии сделает процедуру контроля более демократичной.
Руководитель саратовского Республиканского клуба Алексей Лукьянов, напротив, не считает включение представителей профсоюзов и общественности эффективной мерой борьбы с коррупцией. «Гораздо эффективнее будет контролировать кроме доходов расходы народных избранников и близких членов их семей. Зарабатывает человек много, платит налоги, всем от этого хорошо. А вот если тратит несоизмеримо с отчетами в декларациях, то встает вопрос: откуда деньги? Наши депутаты очень не любят светить свои доходы, а вот расходовать любят. Вот надо и сопоставить доходы и расходы. Тем более, в наш век высоких технологий это не так уж и трудно сделать», — считает господин Лукьянов.
Депутат облдумы от КПРФ Сергей Афанасьев готов поддержать предложенные инициативы, но считает, что должен быть принципиально другой подход к контролю за доходами. «Не надо выделять чиновников или депутатов. Необходимо, чтобы каждый гражданин РФ самостоятельно заполнял декларацию, тогда будет видно, кто скрылся от налогов, кто получил что-то, чего не заработал. А сейчас скрыть доходы очень просто, любой грамотный юрист может в этом помочь», — поясняет господин Афанасьев.