Вчера Верховный Совет России принял закон, который может в значительной
степени усилить тенденцию движения к гиперинфляции латиноамериканского типа,
уже явно просматривающейся в экономике страны. Как следовало из выступлений
министров труда и финансов, последствия этого будут фатальными. Правда, лишь
в том случае, если президент не использует данное ему конституцией право
вето.
В соответствии с принятым во втором чтении Законом "О повышении
государственных пенсий в Российской Федерации", минимальный размер пенсии по
старости (при общем трудовом стаже, необходимом для назначения полной пенсии)
повышается в 2,5 раза и составит 2250 руб. в месяц. До этого минимальный
размер пенсии равнялся минимуму заработной платы (900 руб. в месяц), к
которому с августа доплачивались в порядке "президентской компенсации" еще
420 руб. Одновременно отменяются ограничения на максимальный размер пенсии,
что означает введение в полном объеме Закона "О государственных пенсиях в
РСФСР", который действовал до сих пор с изъятиями в части определения
максимального коэффициента к базовой величине (ранее - 900, теперь -
2250 руб.). Таким образом, максимальная пенсия теперь будет превышать
минимальную в 3,5 раза и достигнет 7875 руб. Еще одним подарком правительству
стала статья, в соответствии с которой оно должно, начиная с 1 февраля
следующего года, ежеквартально пересчитывать минимальный размер пенсии "с
учетом изменения индекса цен" за прошедшие три месяца.
Несмотря на предстоящее повышение пенсионных выплат из всех источников самое
малое на 95 млрд руб. в месяц (из них 85 млрд придется на внебюджетные фонды
и 10 — на республиканский бюджет), главная опасность принятого закона
состоит в другом. Согласно ранее принятым парламентом решениям, минимальный
размер пенсий должен устанавливаться на уровне минимальной оплаты труда. Как
заявил в ходе обсуждения министр труда Геннадий Меликьян, сам факт
рассмотрения в Верховном Совете законопроекта о повышении пенсий вызвал
буквально вал требований о повышении заработной платы. По мнению ряда
экспертов, тактика Комиссии ВС по социальной политике, разработавшей этот
закон, и состояла в реализации долгосрочной цели — повышения всей суммы
социальных выплат "малыми шагами". В соответствии с этим планом, сразу же за
повышением минимума пенсий будет поставлен вопрос о соответствующем повышении
и минимальной заработной платы. По расчетам Министерства финансов, только
бюджетные расходы в этом случае могут возрасти на 229 млрд руб., а
госпредприятиям небюджетного сектора потребуется увеличить фонды оплаты труда
на 300 млрд. В месяц.
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ