Подконтрольная крупным нефтекомпаниям товарная биржа СПбМТСБ после годичных обсуждений все же приняла новые правила торгов нефтепродуктами, которые уравняют в правах независимых участников рынка и нефтяников-акционеров биржи. Производители топлива теперь, как и все остальные, будут платить штрафы за срыв сроков поставки товара, до этого за это наказывали только трейдеров. Также биржа снизила и другие штрафы для трейдеров, которые приводили к убыткам независимых участников рынка в десятки миллионов рублей в год.
Фото: Вадим Брайдов, Коммерсантъ / купить фото
Совет директоров СПбМТСБ одобрил новую редакцию правил биржевых торгов нефтепродуктами, которая обсуждалась с прошлой весны. По данным нескольких источников "Ъ", заочное заседание совета прошло 24 апреля, и теперь правила будут переданы для утверждения в Банк России и вступят в силу, вероятнее всего, с начала лета. В СПбМТСБ ситуацию не комментируют.
Главной новацией стала отмена привилегий вертикально интегрированных нефтекомпаний (ВИНК), связанных с их статусом "контролера поставки". Он позволял нефтяникам при продаже нефтепродуктов на бирже получать деньги покупателей сразу после заключения сделки, а не по факту отгрузки товара (происходит в течение 30 дней после сделки). По сути ВИНК получали бесплатный кредит и не были заинтересованы в соблюдении сроков, так как никаких штрафов за опоздания, в отличие от других участников рынка, не платили. "В ситуации, когда трейдер, например, покупает товар у ВИНК и продает его сети АЗС, если ВИНК срывает сроки отгрузки, то АЗС получает обратно свой платеж плюс неустойку от трейдера в 5% от суммы сделки,— объясняет глава НП "Совет по товарным рынкам" Александр Гудков.— А трейдер не получает от ВИНКа не только неустойку, но и зачастую своих денег, поскольку по правилам ВИНК еще и имеет право задерживать аванс покупателя до оплаты им претензий поставщика (например, за сверхнормативный простой цистерн)". Оценить масштаб убытков трейдеров от задержек на рынке затруднились, в периоды повышенной волатильности биржевых цен срыв сроков становится типичным явлением. По новым правилам, ВИНК также обязали платить неустойку в 5%. Нефтяники добились лишь того, чтобы не платить штрафы, если в срыве сроков виновато ОАО РЖД.
Другой проблемой был размер неустойки за простой цистерн. По стандартному договору поставки, при простое цистерны менее пяти суток неустойка составляет 2 тыс. руб. в сутки, более пяти суток — 5 тыс. руб. в сутки, что в разы выше текущих рыночных ставок аренды цистерн (по данным "Ъ", до 1 тыс. руб. в сутки). В итоге для грузоотправителей фактически было выгоднее организовать простой вагонов, чем использовать их. Как заявил "Ъ" гендиректор "Солид-товарные рынки" (крупный независимый трейдер) Илья Мороз, потери только этой компании от неустоек за простой вагонов составили в прошлом году несколько десятков миллионов рублей. В новой редакции правил предельный размер неустойки составит 1,5 тыс. руб.
Как говорят источники "Ъ", регуляторы — ФАС и ЦБ — давно требовали от биржи скорректировать правила торгов, но дело шло медленно, поскольку блокировалось нефтекомпаниями, которые являются основными акционерами биржи ("Газпром нефть", "Роснефть", "Зарубежнефть", "Транснефть" и "Транснефтепродукт" владеют по 10% акций, у "Сургутнефтегаза" 8%, у ОАО РЖД 5%). Дольше всех, по данным собеседников "Ъ", сопротивлялась "Роснефть" (напрямую владеет 10% СПбМТСБ), для которой, по их словам, введение штрафов за срыв сроков поставки могло привести к существенным потерям, остальные нефтяники не были против. В "Роснефти" ситуацию не комментируют. Но компромисс был достигнут за счет того, что с нефтяников часть ответственности была снята и переложена на ОАО РЖД.