Совет при президенте по правам человека (СПЧ) поддержал законопроект, существенно ограничивающий права властей по использованию эвакуаторов. Соответствующее заключение направлено председателю Госдумы Сергею Нарышкину. Правозащитники считают, что действующий механизм перемещения на штрафстоянку машин, припаркованных под запрещающим знаком, "грубо нарушает права человека". При этом члены СПЧ предлагают даже в случае, когда эвакуация неизбежна, увозить автомобили не на окраины, а переставлять на соседнюю улицу.
Вячеслав Лысаков сможет использовать заключение СПЧ для дальнейшего продвижения законопроекта об ограничении эвакуации
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Заключение относительно законопроекта, по-новому регулирующего работу эвакуаторов, опубликовано на сайте СПЧ. Напомним, поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), подготовленные депутатом Вячеславом Лысаковым и его коллегами, отменяют перемещение на штрафстоянку автомобилей, припаркованных под знаком "Стоянка запрещена" (депутаты предлагают ограничиться штрафом для нарушителей в размере 3 тыс. руб.). В СПЧ считают, что эвакуация в нынешнем ее виде "недопустима и является грубым нарушением прав человека". Правозащитники предлагают сохранить возможность перемещать лишь машины, припаркованные на тротуаре, трамвайных путях, в тоннеле, а также в других случаях, определенных ПДД (запрещающий знак при этом может и не стоять).
СПЧ поддержал и другие предложения господина Лысакова. В частности, до начала движения эвакуатора автовладелец имеет право забрать свою машину, даже если она уже оказалась на погрузчике (в действующей редакции КоАП такая возможность прописана, но недостаточно четко). В СПЧ считают, что необходимо также ввести в КоАП норму, согласно которой машину можно увозить только в "ближайшее специально отведенное охраняемое место", "в связи с дефицитом свободных территорий в крупных городах спецстоянки расположены, как правило, на окраинах, и перемещение транспортного средства влечет необоснованное увеличение трафика".
Более того, говорят члены СПЧ, целесообразно эвакуировать автомобиль не на штрафстоянку, а по возможности "в ближайшее место", где машина не будет создавать препятствий движению. "Такое перемещение не будет дорогим, поскольку осуществляется на небольшое расстояние, как правило, в зоне пешеходной доступности автовладельца",— сказано в заключении. Напомним, что сейчас по такой схеме уже перемещаются машины, мешающие уборке улиц от снега.
Напомним, законопроект, о котором идет речь, внесен в Госдуму после ряда скандальных случаев, связанных с использованием эвакуаторов в Москве, и призыва президента Владимира Путина применять погрузчики "в меру". Столичные власти, в свою очередь, настаивают, что эвакуаторы необходимы для борьбы с пробками и организации бесперебойного движения. Эту позицию ранее поддержали МВД и Минтранс. На прошлой неделе законопроект обсуждался на специальном заседании СПЧ, где позицию депутатов поддержала ГИБДД ("Ъ" сообщал об этом 22 апреля). По итогам и было подготовлено заключение.
"Эвакуация не может рассматриваться как нарушение прав человека, так как является следствием конституционной обязанности каждого гражданина соблюдать законодательство и не нарушать права иных лиц",— заявили "Ъ" в пресс-службе департамента транспорта Москвы. В ведомстве считают, что в результате частичной отмены эвакуации люди будут путать, в каких случаях незаконная парковка чревата штрафом, а в каких — еще и перемещением автомобиля на штрафстоянку, "правила должны быть понятны, прозрачны и едины для всех".