Губернатор Чукотки Роман Абрамович подписал постановление "О мерах по усилению госконтроля оборота алкогольной продукции на территории Чукотского автономного округа". Теперь чукотские магазины смогут закупать алкоголь только у одного аккредитованного предприятия. Таким образом, придя на государственную должность, известный предприниматель отрегулировал рынок любимым губернаторским способом — поставил торговлю водкой под административный контроль.
Сообщение агентства "Интерфакс-Евразия" содержит весьма скупую информацию. Отныне единственным поставщиком спиртного на Чукотку станет предприятие "Чукотская оптовая торговля", которое получило лицензию на оптовую поставку спиртных напитков и вскоре будет аккредитовано. Очевидно, оно же будет маркировать алкоголь специальными региональными акцизными марками. Что касается импортной продукции, то хотя она и будет продаваться без региональной акцизной марки, закупать ее продавцы должны только у аккредитованных предприятий. И последнее: окружная дума приняла закон, согласно которому полномочия по лицензированию розничной торговли алкоголем передаются департаменту экономики округа. Тем самым власти округа смогут полностью контролировать не только качество продукции и налоговые поступления в бюджет, но и весь рынок.
То, что человек, в свое время контролировавший приличную долю рынка топлива, теперь намерен взять под свой контроль рынок спиртного, вполне логично. Практически в каждом регионе России местные власти в той или иной форме контролируют продажу спиртного. В ряде регионов (например, в Москве или Московской области) весь контроль ограничивается нанесением идентификационной марки на складах так называемых уполномоченных компаний. Причем стать уполномоченными удалось практически всем крупным оптовикам Московского региона. В других областях контроль за продажей алкоголя осуществляется куда более строго, а все поставки спиртного местные власти стараются осуществлять через подконтрольные им структуры. Примером этого может служить предприятие "Татспиртпром" в Татарии.
Введение местными властями подобных ограничений имеет как положительную, так и отрицательную сторону. С одной стороны, за счет систем идентификации в некоторых регионах удалось резко снизить долю поддельной водки. С другой — подобные меры зачастую приводили к ограничению продаж легальной продукции из других регионов.
Чтобы исправить ситуацию, правительство с 1 июня ввело новую схему взимания акцизов, при которой региональные власти получают доход не только от производства водки, но и от ее продажи. По замыслу разработчиков, в этом случае местные администрации не будут препятствовать продаже чужой алкогольной продукции у себя в регионе.
Однако критики новой системы взимания акциза утверждают, что местные ограничения все равно останутся. И Чукотка — яркий тому пример. По крайней мере, из сообщения агентства "Интерфакс-Евразия" следует, что с помощью "Чукотской оптовой торговли" местные власти намерены контролировать не только оптовую торговлю, но и розничную.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ИГНАТОВА