Банк России вчера опубликовал на своем сайте проект инструкции "О порядке направления в Банк России ходатайства о получении предварительного согласия на совершение сделки с акциями НПФ...". Документ регламентирует для акционеров НПФ процесс прямого и опосредованного приобретения более чем десятипроцентной доли в НПФ. Именно в том, что касается опосредованного владения, документ содержит важное уточнение: для целей настоящей инструкции контроль в отношении акционера фонда, владеющего более чем 10% его акций, определяется на основании стандарта МСФО IFRS 10. Закон об НПФ, на основании которого до сих пор устанавливались доли владения акционированных фондов, такого уточнения не содержит. В результате, если несколько совладельцев приобретали менее чем контрольные пакеты акций компании, являющейся акционером НПФ, такая сделка с ЦБ не согласовывалась. Например, осенью 2014 года Микаил Шишханов и Саид Гуцериев приобрели по 40,05% акций в ЗАО "Даглис", владевшем 75% акций НПФ "Регионфонд", и согласия ЦБ на сделку не запрашивали. Новая инструкция ЦБ затруднит подобные сделки: IFRS 10 прямо оговаривает, что контроль над компанией необязательно заключается во владении более чем 50-процентной долей акций (п. 11 стандарта). При решении вопроса о наличии контроля над компанией п. 7 стандарта предлагает учитывать сочетание ряда критериев, таких как объем полномочий, возможность влиять на доход компании и т. д. Новый документ ЦБ устанавливает на пенсионном рынке банковские регулятивные стандарты: для банков вопросы контроля и группы лиц давно определяются по стандартам МСФО.
Иван Кузнецов