В ближайшее время Россия может покинуть черный список проблемных стран, находящихся под влиянием теневой экономики, составляемый влиятельной международной организацией ФАТФ. Об этом заявил вчера в Петербурге министр внутренних дел Борис Грызлов, закрывая Международную научно-практическую конференцию по борьбе с теневой экономикой и отмыванием доходов, нажитых преступным путем. С подробностями — АНДРЕЙ Ъ-ЦЫГАНОВ.
Конференция продолжалась два дня и была совместно организована управлением по контролю над наркотиками и предупреждению преступности ООН и российским МВД. Идея конференции, по словам Бориса Грызлова, принадлежала Владимиру Путину, который направил участникам мероприятия свое приветствие и чуть не приехал на открытие. Кроме Путина на конференции ждали нескольких силовых министров, в частности главу ФСБ Николая Патрушева. Но они не приехали, и роль принимающей стороны выполнял глава МВД Борис Грызлов, ведомство которого занималось непосредственной организацией конференции. Также с российской стороны было порядка 20 экспертов из различных силовых ведомств (в первую очередь МВД и ГНИ), Минфина и Центробанка. Со стороны ООН были заместитель генерального секретаря ООН Пино Арлакки (Pino Arlacchi), а также юристы, финансисты и представители правоохранительных органов из 20 стран мира.
Помимо докладов Бориса Грызлова и Пино Арлакки стороны выслушали более двух десятков выступлений экспертов, рассматривавших конкретные вопросы — от способов отмывания криминальных денег до практики работы подразделений финансовой разведки в разных странах мира. Также участникам предложили ознакомиться с докладом ФАТФ о состоянии теневой экономики в России, специально подготовленным к данному мероприятию. Главный вывод этого доклада — в теневом секторе экономики РФ (не путать с криминальным сектором — под теневым сектором участники конференции понимали всю экономику, не контролируемую государством) крутится порядка $100 млрд, что составляет не менее половины внутреннего валового продукта. Этим, по мнению представителей ООН, и обусловлено то, что Россия до сих пор числится в подготовленном ФАТФ списке 17 стран, находящихся под влиянием теневой экономики, и, следовательно, традиционно занимает последние места в международных кредитных рейтингах.
В ответ на эти выступления российские участники конференции продемонстрировали готовность бороться с теневой экономикой на всех уровнях. Первыми серьезными шагами на этом пути, по заявлению Бориса Грызлова, была ратификация Госдумой Страсбургской конвенции о противодействии легализации доходов, нажитых преступным путем, и вчерашнее принятие Госдумой в первом чтении одноименного закона. По словам одного из разработчиков этого закона, заместителя руководителя центра по противодействию отмыванию доходов при МВД Александра Бабичева, при подготовке законопроекта учитывались поправки, внесенные экспертами ООН. Наконец, по словам господина Бабичева, в настоящее время в недрах МВД ведется подготовка к созданию на базе центра специального межведомственного органа — финансовой разведки, которую господин Бабичев представляет как некий аналитический центр, получающий информацию не только из налоговых и прочих правоохранительных органов, но также из банков, магазинов, турфирм и т. п. По словам Александра Бабичева, его ведомство уже подготовило проект указа президента на эту тему. Согласно проекту, новая структура объединит до 6000 экспертов из различных ведомств, которые будут работать при полпредах президента, а во главе всего центра будет стоять глава МВД. Центр будет просто собирать информацию и в случае обнаружения явного криминала передавать ее в соответствующие правоохранительные органы, в том числе и иностранные при наличии запроса. И соответственно, ждать того же от аналогичных органов других стран. Впрочем, министр Грызлов на вопрос корреспондента Ъ на эту тему заявил, что "разговоры о создании такого центра действительно ведутся, но к МВД центр иметь отношения не будет".
Как бы то ни было, и Борис Грызлов, и Пино Арлакки под конец конференции казались очень довольными друг другом. В частности, господин Арлакки заявил, что "не ожидал встретить в России столь глубокого понимания опасности теневой экономики для существования демократических институтов" и был "поражен глубиной вопросов", которые задавали иностранным докладчикам российские эксперты. В свою очередь, Борис Грызлов тут же напомнил, что 21-22 июня, на очередном заседании ФАТФ, "будет поставлен вопрос о выводе России из черного списка", и выразил надежду на поддержку господина Арлакки. Которую тот ему тут же пообещал — от лица всего мирового сообщества.