Bush threatens import curbs to protect US steel producers
Буш угрожает ограничением импорта для защиты американских сталепроизводителей
EDWARD ALDEN
ЭДВАРД ЭЛДЕН
Во вторник президент Буш (George W. Bush) пригрозил ввести ограничения на импорт стали в интересах защиты американских производителей. Он призвал начать международные переговоры по сдерживанию перепроизводства и прекращению практики государственного дотирования отрасли.
Этот шаг является ответом на растущее давление со стороны американских производителей стали и их лоббистов в конгрессе, которые стараются спасти промышленность, с 1998 года столкнувшуюся с банкротством 17 компаний.
Господин Буш заявил: "Нам необходимо быть уверенными, что если мы столкнемся с недобросовестными торговыми приемами в сталелитейной промышленности, мы сможем ответить агрессивно и жестко в целях обеспечения наших национальных интересов".
Вскоре администрация при участии государственной комиссии по международной торговле начнет расследование. Если комиссия решит, что импорт стали нанес серьезный ущерб американской промышленности, США будут иметь право ввести тарифы или квоты на импорт, не нарушая при этом обязательства в отношении ВТО.
Один из высших чиновников администрации заявил, что дело, скорее всего, затронет широкий спектр стальных изделий и это необходимо для того, чтобы дать возможность американской промышленности перевести дух и обеспечить США на переговорах рычагом давления.
По последним сводкам, акции Bethlehem Steel подорожали почти на 40%, в то время как Nucor и US Steel поднялись почти на 9%.
Похоже, что время для заявления было выбрано с учетом захвата демократами власти в сенате. Сенатор Макс Бокус (Max Baukus), который возглавит сенатский финансовый комитет, использовал свою власть для того, чтобы начать расследование по статье 201, таким образом лишив администрацию возможности приписать эту инициативу себе.
Импортная сталь волной хлынула в США в 1998 году, после того как разразился азиатский финансовый кризис. В течение последних двух лет импорт держался на небывалом прежде уровне, хотя в последний год он несколько сократился. Переговоры, проводимые под угрозой ограничения импорта, могли бы помочь уговорить другие сталепроизводящие страны ограничить производство и прекратить практику поощряющих перепроизводство дотаций. Чиновник упомянул ЕС, Японию, Россию и Украину в качестве стран, с которыми переговоры необходимо провести в первую очередь.
Однако в подобных переговорах трудно рассчитывать на сотрудничество. Паскаль Лами (Pascal Lamy), комиссар ЕС по делам торговли, назвал решение американской стороны "плохими новостями" и предупредил: "Не надо перекладывать стоимость реструктуризации сталелитейного сектора на плечи всего остального мира".
Говорят, что министр финансов Пол О`Нил (Paul O`Neil) поддерживает идею соглашения по образцу договора 1994 года, когда было ограничено производство алюминия. Однако переговоры по стали обещают проходить намного тяжелее. В переговорах по алюминию участвовали пять стран плюс ЕС, а в закончившихся провалом в начале 90-х годов четырехлетних усилиях по ограничению субсидий сталелитейной промышленности участвовало 36 стран.
Томас Ушер (Thomas Usher), исполнительный директор US Steel, приветствовал инициативу словами: "Администрация заинтересована не просто в том, чтобы быстро справиться с проблемой, но в том, чтобы решить ее в целом".
Статья 201 может предложить отрасли лишь временную защиту и дать возможность встать на ноги. Более старые фирмы-сталепроизводители хотят получить государственную помощь в выплате пенсий и компенсаций за лечение, против чего выступают новые мелкие предприятия.
Перевел ИВАН Ъ-ФЕДИН