Вчера Ассоциация мелких и средних нефтегазовых организаций ("Ассонефть") обратилась с письмом к вице-премьеру Виктору Христенко. Ассоциация жалуется, что больше месяца около 50 компаний не могут экспортировать свою продукцию и потеряли уже как минимум $30 млн. Причиной стали подозрения правительства, что экспортными квотами мелких нефтяников скрыто пользуются крупные нефтяные компании.
"Ассонефть" объединяет 70 мелких и средних нефтегазодобывающих организаций. В России действует около 150 малых и средних нефтегазодобывающих предприятий. В прошлом году на их долю пришлось 10% всей добытой нефти. В отличие от вертикально интегрированных компаний (ВИНК) мелкие производители не имеют гарантированных рынков сбыта внутри страны, они могут лишь перерабатывать нефть на НПЗ по давальческой схеме. Поэтому квоты на экспорт мелким компаниям выдаются более значительные, чем ВИНК. Максимальный объем экспорта для малых компаний составляет 70% от добычи, для средних — 60%, для ВИНК — 42%.
Экспортные поставки 61 компании был приостановлены решением правительственной комиссии по вопросам доступа к трубопроводам еще 28 апреля. Как сказано в решении комиссии, экспорт приостановлен "до предоставления МАП, МНС и МПР России информации об установлении зависимости малых и средних организаций от крупных нефтяных компаний". Комиссия, возглавляемая вице-премьером Виктором Христенко, заподозрила, что крупные нефтяные компании используют аффилированных мелких нефтяников для сверхнормативного экспорта своей нефти, то есть перекачивают свое сырье по их квотам.
Руководство 61 компании направило в МАП списки своих учредителей. Однако названные министерства уже больше месяца не могут представить правительственной комиссии требуемую информацию и нефть мелких компаний не принимается "Транснефтью". Как утверждает в письме вице-премьеру Христенко генеральный директор "Ассонефти" Елена Корзун, во втором квартале отстраненные от нефтепровода нефтедобытчики недополучили выручку на сумму около $30 млн, не считая пеней и штрафов со стороны покупателей сырья.
Правда, по данным Ъ, на прошлой неделе список подозреваемых был сокращен с 61 до 23 организаций. В числе последних остались все совместные предприятия, зарегистрированные на территории Татарии (АО "Акмай", ЗАО "Алойл" — их подозревают в аффилированности с "Татнефтью"), а также шесть дочерних структур "ЛУКойла". Критерием аффилированности для МАПа стало наличие ВИНК в числе учредителей, владеющих более 20% акций (или паев) нефтяной компании.
Первый замминистра энергетики Иван Матлашов заявил Ъ, что для определения независимости компаний каждую из них надо проверять не только с точки зрения антимонопольного законодательства, но и по линии остальных министерств — как осуществлялась выдача лицензий, самостоятельна ли финансовая деятельность, где зарегистрирована и т. д. Учитывая количество рекомендованных министерством проверок, доказывать свою независимость от учредителей компании будут до конца года. На это время об экспорте им придется забыть.
МИЛАНА Ъ-ДАВЫДОВА