Перед бенефициарами некоторых крупных негосударственных пенсионных фондов встала очередная проблема, связанная с ходом пенсионной реформы. Новые нормы раскрытия владельцев не позволят фондам, работающим с накоплениями, числить среди владельцев некоммерческие структуры. В результате тем фондам, которые в прошлом году разделились надвое и записали один — некоммерческий — НПФ единственным владельцем второго, придется менять схему владения. На соответствующие действия у фондов есть время до конца года, но в нескольких крупных НПФ уже озаботились решением проблемы.
Фото: Светлана Нефедова, Коммерсантъ
Как стало известно "Ъ", ряд крупных негосударственных пенсионных фондов готовятся сменить схему владения. По данным двух руководителей крупных фондов, акционерный НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" (3-е место по объему активов, 169,9 млрд руб. на 1 октября 2014 года) уже начал готовить документацию, которую необходимо подать в ЦБ для смены акционеров. В фонде не стали комментировать информацию. "Готовится к переменам и "Газфонд"",— сообщил топ-менеджер НПФ из топ-20. В НПФ "Газфонд пенсионные накопления" (10-е место, 65,3 млрд руб.) подтвердили "Ъ", что в данный момент изучаются различные варианты решения вопроса смены акционеров. По словам источников на пенсионном рынке, подробно они будут рассматриваться после заседания совета директоров, запланированного на эту неделю. Исполнительный директор НПФ "Сургутнефтегаз" (22-е место, 20,6 млрд руб.) Руслан Габдулхаков заявил "Ъ": "Мы думаем над вопросом изменения структуры владения акционерным НПФ, окончательное решение зависит от того, сохранит ли правительство накопительную часть в принципе".
В фондах озаботились изменением схемы владения в связи с грядущим изменением регулирования отрасли. Дело в том, что с 1 января 2016 года вступают в силу новые нормы закона о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 19 этого закона, НПФ признается соответствующим требованиям системы гарантирования, если его акционерами являются физические или юридические лица, созданные в форме хозяйственного общества. То есть некоммерческих структур в составе акционеров такого НПФ со следующего года быть не может. А всеми упомянутыми фондами (и еще несколькими) в настоящее время юридически владеют другие НПФ, существующие в форме некоммерческих организаций.
Требования к раскрытию акционеров НПФ вводятся на рынке постепенно. Первоначально фонды, работающие с накоплениями, должны были акционироваться и раскрыть владельцев любой юридической формы. На этом этапе несколько фондов разделились — выделили фонд с пенсионными накоплениями и преобразовали его в АО, в качестве 100-процентного владельца указав некоммерческий НПФ (обычно в нем находятся пенсионные резервы). По этому принципу акционировались такие фонды, как "Газфонд" (с выделением НПФ "Газфонд пенсионные накопления"), "ЛУКОЙЛ-Гарант", "Сургутнефтегаз", "Нефтегарант", "Согласие", "Социальная защита" (с выделением НПФ "Сибирский капитал"). В конце прошлого и начале этого года пенсионные фонды, решившие продолжать работу с накоплениями, должны были решать множество проблем: в НПФ проходили проверки ЦБ, предшествующие вступлению в систему гарантирования накоплений, и т. п. В результате необходимость изменения удобной структуры владения отошла на второй план. Но сейчас сроки уже начинают поджимать: по оценкам экспертов, процедуры по изменению схемы владения занимают до полугода.
До конца года в процессе изменения структуры владения с "некоммерческой" на "коммерческую" фондам предстоит решить несколько вопросов. "Необходимо найти структуру, которая будет фондом владеть. Не факт, что реальные бенефициары смогут записать фонд на себя, например, исходя из соображений отчетности по МСФО",— говорит гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов.
О том, что консолидация результатов НПФ способна создать дополнительную нагрузку на показатели международной отчетности компании, владеющей фондом, говорится с начала процесса акционирования НПФ. "В процессе раскрытия акционеров нас могут ждать сюрпризы",— считает гендиректор НПФ "Участие" Сергей Зыцарь. Уже во время первой волны раскрытия акционеров НПФ были неожиданности: так, среди акционеров НПФ электроэнергетики оказался владелец гостиницы "Метрополь" и сети Azimut Hotels Александр Клячин, а среди трех совладельцев НПФ "Солнце. Жизнь. Пенсия" (бывший "Ренессанс Жизнь и Пенсия"), вопреки ожиданиям, не оказалось бенефициара банка "Российский кредит" Анатолия Мотылева.
Кроме того, продолжает господин Околеснов, сделку по продаже акций коммерческому предприятию предстоит согласовывать с ЦБ (поскольку будет продаваться больше 10% акций НПФ) и она должна будет иметь все признаки реальной денежной. Во многих случаях реальный бенефициар и некоммерческого, и продаваемого акционированного фонда будет фактически перекладывать деньги из одного кармана в другой, полагают эксперты, но в результате свобода распоряжаться этими средствами может быть частично утрачена. "Деньги, вырученные продавцом акционерного фонда в рамках сделки, попадут в имущество для обеспечения уставной деятельности некоммерческого фонда, и владельцы НПФ их получить обратно не смогут",— поясняет Сергей Зыцарь.