Вчера первый замминистра финансов Сергей Шаталов сделал сенсационное заявление: "Налог на прибыль — не навязчивая идея правительства. Если нам не удастся договориться с депутатами, мы можем отказаться от принятия соответствующего закона". Похоже, Минфин забыл, что реформа налогообложения прибыли — безусловный приоритет для президента.
Вступившие в силу 1 января 2001 года четыре главы второй части Налогового кодекса уже доказали свою эффективность: бюджет исполняется с профицитом, а собираемость налогов резко возросла. Правительство не забывает напоминать, что успех налоговой реформы — заслуга Белого дома и лично президента. При этом почти никто не вспоминает о том, как проходило обсуждение налоговых инициатив правительства летом прошлого года в Госдуме. Напомним, авторами наиболее радикальных изменений выступило вовсе не правительство, а депутаты. Речь идет в первую очередь о единовременном объединении всех отчислений во внебюджетные фонды в единый социальный налог с регрессивной шкалой. Правительство отчаянно пыталось этому воспрепятствовать. Достаточно вспомнить выступления в Госдуме вице-премьера Валентины Матвиенко и председателя Пенсионного фонда Михаила Зурабова, в которых они рисовали страшные последствия введения единого социального налога. Тем не менее в январе-апреле 2001 года план по сбору единого социального налога налоговики перевыполнили на 11%.
История повторяется. Только на сей раз правительство и депутаты разошлись в вопросах реформы налогообложения прибыли. Пока законопроект обсуждался в налоговом подкомитете Госдумы, он стал значительно либеральнее предложений Минфина. Депутаты предложили сохранить инвестиционную льготу по налогу на прибыль в действующем виде, в то время как Минфин настаивал на полной ее отмене или, как минимум, на существенном ее ограничении. Кроме того, депутаты отказались от нормирования некоторых видов расходов и разрешили регионам предоставлять дополнительные льготы по налогу на прибыль. Со всем этим Минфин категорически не согласен. Всего к тексту законопроекта правительство предъявляет около 25 концептуальных претензий. Сегодня они должны стать главной темой обсуждения на заседании бюджетного комитета Госдумы.
"Мы рассчитывали, что налоговая нагрузка на предприятия благодаря реформе налогообложения прибыли снизится на 111 млрд рублей. И правительство хочет остаться в рамках этой цифры. А для этого депутаты должны урезать часть льгот. Иначе правительство может вообще отказаться от законопроекта",— заявил Сергей Шаталов.
Переубедить депутатов Минфину будет нелегко. "Мы делали либеральный закон для добросовестного налогоплательщика. Причем большинству компаний нужна легальная прибыль, чтобы бизнес рос, акции котировались на рынке. Минфин этого не понимает и придерживается другой позиции: все жулики, главная цель — пусть в убыток самим себе, но любым способом не заплатить налоги. В таком случае было бы проще налоги собирать с автоматами, а не с законами",— считает председатель налогового подкомитета Госдумы Владимир Дубов.
Если депутаты не найдут компромисс с правительством, налоговая реформа остановится. Президенту это вряд ли придется по душе: налоговая реформа — один из главных его политических лозунгов. И отвечать придется правительству.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА