Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (НАПП) планирует вывести на уровень президента РФ рекомендации по поддержке промпроизводства в кризис — соответствующее обращение к главе государства будет передано на съезде РСПП 19 марта. Чтобы сохранить производства в условиях дорожающих кредитов и сырья, промышленники просят главу государства еще снизить ключевую ставку ЦБ, загрузить системообразующие предприятия госзаказом и запретить рост цен на услуги естественных монополий, а также поддержать ОПК. Но эксперты сомневаются, что предложенные меры будут приняты по запросу одного региона.
Выдвигая новый пакет антикризисных мер, нижегородские промышленники уповают на высшие силы
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
В письме предприниматели напоминают, что промпредприятия три месяца работают в новых экономических условиях: стоимость коммерческих кредитов выросла до 20–30% годовых, инвестиции сокращаются, цены на закупки сырья, оборудования и импортных комплектующих выросли в два раза. При этом цены на металл, сырье и другие ресурсы и услуги естественных монополий на внутреннем рынке увеличились на 30–70%, а цены на закупки по гособоронзаказу зафиксированы заказчиком и не учитывают удорожания комплектующих и сырья. «В таких экономических условиях велика вероятность „скатывания“ предприятий в зону убыточности и „вымывания“ оборотных средств, „повальной“ неплатежеспособности и вынужденного банкротства», — отмечают промышленники. По их мнению, антикризисный план федерального правительства не дает понимания, как вести реальный бизнес в новых условиях. «Это план смягчения кризиса, но необходимы также меры, которые поднимут экономику. В плане отсутствует главное, от чего зависит экономический рост: размер ключевой ставки, темп инфляции, объем инвестиций и необходимость структурных реформ. Наряду с мерами правительства необходимо перейти к социально-экономическому росту и политике форсированных инвестиций», — считают в ассоциации промышленников, отмечая, что шаги, предпринятые федеральным правительством и ЦБ в январе–феврале, не принесли реальных результатов. Так, снижение ключевой процентной ставки ЦБ не уменьшило ставки комбанков для предприятий, а докапитализация банков не снизила кредитную нагрузку для реального сектора экономики.
Прежде всего нижегородские промышленники рекомендуют изменить кредитно-денежную политику ЦБ РФ и федерального правительства: разработать механизм кредитования реального сектора экономики, в том числе по проектному финансированию, и механизмы кредитования приоритетных региональных инвестпроектов. Кроме того, НАПП предлагает снизить ключевую ставку до 5% и законодательно закрепить за Центробанком функцию по обеспечению экономического развития страны.
Также ассоциация промышленников предлагает президенту на два года ввести мораторий на увеличение стоимости услуг естественных монополий, обеспечить дополнительным госзаказом системообразующие предприятия, чтобы сохранить сотрудников, и ввести квоты и экспортные пошлины для предприятий-экспортеров, которые обеспечивают внутреннее потребление по регулируемым ценам.
Отдельным пунктом промышленники прописали меры поддержки предприятий ОПК. В частности, НАПП предлагает изменить методику ценообразования с учетом изменения цен по всей цепочке кооперации, чтобы восстановить рентабельность. Также члены ассоциации рекомендуют создать механизм компенсаций затрат исполнителям государственной программы вооружений, направляющих средства на техперевооружение.
«Вышеперечисленные первоочередные меры необходимо принять в кратчайшие сроки. На наш взгляд, решение таких задач потребует институциональных изменений в работе правительства РФ и ЦБ, а также привлечения новых кадров, имеющих опыт практической работы в кризисных условиях», — заключают промышленники.
Необходимость обращения к президенту в НАПП объясняют тем, что члены правительства РФ «далеки» от проблем промышленников, а по предыдущему пакету рекомендаций (подробнее — см. „Ъ“ от 12 февраля) ассоциация так и не получила ответа от Минэкономразвития. «Там привыкли рассуждать макроэкономическими понятиями. А нас волнуют объемы промышленного производства, налоги, которые мы должны заплатить, зарплата для работающих», — напоминает генеральный директор НАПП Валерий Цыбанев. На областном уровне промышленников услышали. По данным главы НАПП, предложения по смягчению инвестиционной политики уже одобрены облправительством и будут рассматриваться на ближайшем заседании законодательного собрания. В частности, планируется временно ввести мораторий на расторжение инвестконтрактов. «По действующему законодательству предприятия, получающие господдержку по инвестпроектам, должны показывать определенные результаты по росту производительности труда, числу рабочих мест, бюджетному эффекту. В противном случае им грозит расторжение инвестсоглашения с возвратом предоставленных льгот. Но из 80 крупнейших реализуемых в регионе инвестпроектов уже 26 по итогам января–февраля не соответствуют требованиям, остальные также скоро могут попасть в это число», — напомнил президент НАПП.
По мнению экспертов, изменение политики ЦБ и курса федерального правительства по запросу региона маловероятно. «В экономике уже сложилась определенная расстановка сил, которая определяет текущий курс экономической и банковской политики. А предложенные меры могут потребовать серьезных кадровых и законодательных решений», — отмечает начальник аналитического отдела «Лайф Капитал» OAO АКБ «Пробизнесбанк» Валерий Пивень.Предложенные НАПП меры по снижению кредитных ставок аналитик называет актуальными: «Речь может идти не только о снижении ключевой ставки ЦБ, но и о разработке других механизмов кредитной поддержки бизнеса: предоставлении госгарантий, создании уполномоченных организаций и других мер, которые позволят предприятиям получать кредиты под приемлемый процент». Остальные инициативы эксперт оценивает как спорные в масштабах страны.