Свердловское правительство раскритиковало финансовую политику Нижнего Тагила, обвинив муниципалитет в увеличении кредиторской нагрузки в девять раз по сравнению с началом 2014 года. Городские власти подчеркивают, что все займы были оформлены в рамках бюджетного кодекса. Эксперты уверены, что за публичными заявлениями скрывается противостояние между главой Нижнего Тагила Сергеем Носовым и губернатором Евгением Куйвашевым.
Главе Нижнего Тагила Сергей Носову предстоят объяснения по поводу выросших долгов муниципалитета
Фото: Екатерина Титова, Коммерсантъ / купить фото
Оценка финансовой политики Нижнего Тагила прозвучала на совещании губернатора с главами муниципалитетов. Как доложила региональный министр финансов Галина Кулаченко, по итогам мониторинга в 2014 году 40 муниципалитетов сократили кредиторскую задолженность, в 14-ти задолженность выросла, самый большой рост — в девять раз по сравнению с началом 2014 года — в Нижнем Тагиле. По данным минфина, задолженность местного бюджета на 1 января 2015 года составила 378,6 млн рублей (47% от суммарной задолженности всех муниципальных образований региона). Из 1,57 млрд рублей коммерческих кредитов муниципалитетов на Нижний Тагил приходится 63% — 1,09 млрд рублей. «Объем муниципального долга муниципалитетов за 2014 год увеличился на 6,7% — до 5,5 млрд рублей. Преимущественно рост обусловлен увеличением объема заимствований у кредитных организаций», — сообщили в минфине.
«Это никуда не годится. Могу расценивать ситуацию либо как умышленное вредительство, либо как бездарное принятие решений», — заявил губернатор Куйвашев, поручив в течение двух недель создать соответствующую рабочую группу, в которую войдут члены кабинета министров и областные депутаты. Как пояснили „Ъ” в минфине, если Нижний Тагил не сможет погасить свой долг, то его обслуживание может лечь на другие муниципалитеты.
В целом, объем долга муниципалитетов перед кредитными организациями в регионе увеличился с 1,2 млрд рублей (на начало 2014 года) до 1,57 млрд рублей (на начало февраля 2015 года). Долг по государственным и муниципальным гарантиям снизился с 2,7 млрд рублей до 2,5 млрд рублей. Сама Свердловская область сократила бюджетные кредиты с 7,2 млрд рублей до 6,2 млрд рублей, муниципальные и госгарантии — с 2,8 млрд рублей до 1,6 млрд рублей. При этом регион увеличил объем коммерческих кредитов почти вдвое — с 18,7 млрд рублей до 32,8 млрд рублей.
Для первого заместителя главы администрации Нижнего Тагила Владислава Пинаева заявления минфина и губернатора стали неожиданностью. «Никаких нарушений законодательства перед минфином у нас нет, все в рамках бюджетного кодекса», — подчеркнул он. В пресс-службе горадминистрации не озвучили консолидированную позицию.
Председатель гордумы Александр Маслов пояснил, что в 2014 году в Нижнем Тагиле был завершен социальный проект 2013 года — строительство спортивного комплекса «Юпитер» (190 млн рублей) и началась реконструкция драматического театра (400 млн рублей). Он отметил, что наращиванием долга обеспокоены и депутатский корпус, и администрация города. «Неясно, в каком объеме мы погасим долг, но у нас есть определенные резервы. Например, за счет арендной платы и земельного налога мы можем изыскать дополнительно более 100 млн рублей дохода», — пояснил он.
Свердловский координатор «РосПила» Екатерина Петрова напомнила, что в прошлом году глава города Сергей Носов заявил ряд мегапроектов в Нижнем Тагиле. «Среди них: покупка в лизинг 20 трамваев на 600 млн рублей, контракт на замену уличных фонарей с опорами на 12 млрд рублей, концессия на строительство развязки стоимостью 10 млрд рублей, концессия на строительство нового полигона отходов за 1 млрд рублей», — пояснила госпожа Петрова. По ее мнению, Нижний Тагил наращивает долговую нагрузку, рассчитывая, что область будет вынуждена оплатить кредиты в рамках вертикального бюджетного выравнивания.
По мнению уральского политолога Александра Пирогова, заявление губернатора имело политическую, а не экономическую подоплеку. «Финансовые вопросы, как правило, решают за закрытыми дверями, а не выносят на публику. Скорее всего, Евгений Куйвашев таким образом хочет снизить политический вес главы Нижнего Тагила Сергея Носова, которого до сих пор считают сильным претендентом на пост губернатора», — пояснил он.