денежно-кредитные операции с созданными при них кооперативами только через
специальные субсчета.
Такой порядок предусматривается Постановлением Совмина СССР от 2 ноября
1990 года N 1132 "О взаимоотношениях государственных предприятий с
созданными при них кооперативами". Как следует из текста постановления, его
основная цель - приостановить процесс перевода безналичных средств
предприятий в наличные через счета созданных при предприятиях кооперативов.
Эксперты, однако, отмечают, что обойти запреты нового постановления не
составляет большого труда.
Постановление обязывает госпредприятия до 1 января перезаключить договоры с
созданными при них кооперативами. Необходимым условием заключения такого
договора становится осуществление финансового контроля за деятельностью
таких кооперативов. Для обеспечения контроля все расчеты предприятия с
кооперативом осуществляются через специальный субсчет в банке, который
обслуживает это предприятие. И еще одно немаловажное обстоятельство: оплата
кооперативу за произведенную для предприятия продукцию производится из
фонда оплаты труда предприятия.
Как следует из текста постановления, его основная цель - приостановить
процесс перевода безналичных средств предприятия в наличные через счета
созданных при нем кооперативов.
Перевод безналичных денег в наличные, по мнению наблюдателей, действительно
был одной из основных целей создания кооперативов при госпредприятиях.
Однако, как считают эксперты, было бы неверным считать, что эта задача была
единственной. Наблюдатели отмечают, что активный процесс создания
кооперативов при госпредприятиях, начавшийся около двух лет назад, давал
существенные выгоды обоим сторонам. Предприятие обычно помогало кооперативу
с оборудованием и сырьем, кооператив брал на себя "узкие" участки,
организовывал выпуск ТНП. По оценкам специалистов, сегодня более половины
кооперативов реализуют значительную часть своей продукции
предприятию-учредителю. Например, 80% кооперативов, созданных при
предприятиях военно-промышленного комплекса, выпускают комплектующие
изделия для своих учредителей.
Немаловажно и то, что существующие при госпредприятиях кооперативы давали
работникам предприятия возможность получать зарплату, в большей степени
соответствующую вложенному труду, чем это принято на предприятиях
госсектора.
Проще говоря, работники предприятия получали зарплату и по месту основной
работы, и в кооперативе. При этом была довольно распространенной несложная
система, при которой безналичные деньги предприятия переводились на счет
кооператива, с которого и выплачивались в виде зарплаты, не ограниченной
государственными нормами окладов.
Эту систему и должно было разрушить постановление Совмина.
По мнению экспертов, принятие предусмотренных документом мер не даст
сколько-нибудь существенного результата.
В этой ситуации есть по меньшей мере два способа обойти постановление
Совмина.
Во-первых, предприятие и кооператив вместо учредительского договора
(который и определяет, что кооператив создается при предприятии) могут
заключить обычный договор о сотрудничестве между двумя юридическими лицами:
предприятием и кооперативом. При этом договор о сотрудничестве
предоставляет ровно те же возможности, что и учредительный договор.
Во-вторых, кооператив может не перезаключать договор, как это предусмотрено
постановлением, а перерегистрироваться как другое юридическое лицо,
например, как малое предприятие. В обоих случаях взаимовыгодное
сотрудничество предприятия и созданной при нем независимой структуры может
строиться без тех ограничений, которые вводятся постановлением Совмина.
---